廣州番禺區(qū)依江傍海、河網(wǎng)密布，自古是嶺南水鄉(xiāng)。近年來，番禺區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持全域治水、精準(zhǔn)施策，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)，全力推進(jìn)水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，使禺山大地水清岸綠，嶺南水鄉(xiāng)美景再現(xiàn)，提升了人民群眾的獲得感、認(rèn)同感、幸福感。
目前，該區(qū)50條重點(diǎn)整治河涌（其中39條納入國家監(jiān)混凝土管平臺(tái)，占全市112條黑臭水體的1/3多）順利通過考核驗(yàn)收并全部消除黑臭，大龍涌口、蓮花山和墩頭基等3個(gè)國考斷面長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅲ類，受到廣州市年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果通報(bào)表揚(yáng)。
在治水思路上，番禺區(qū)推行“不清淤、不調(diào)水、不建閘、不調(diào)蓄、不搞人工化生態(tài)修復(fù)、不盲目對(duì)尾水提標(biāo)、不在污水廠設(shè)置初雨處理設(shè)施”等“7不”做法，使河涌生態(tài)自凈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理實(shí)現(xiàn)了城市水生態(tài)功能的系統(tǒng)性修復(fù)，全面推動(dòng)番禺治水上水平、上臺(tái)階、出實(shí)效。
丹山河
強(qiáng)化機(jī)制，構(gòu)建“全覆蓋”治水格局
一是落實(shí)河湖長(zhǎng)制。全面建成區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任體系，設(shè)置河長(zhǎng)399名、湖長(zhǎng)55名，實(shí)現(xiàn)全區(qū)河湖全覆蓋。編制完成“一河一策”“一河一檔”，區(qū)、鎮(zhèn)街全面實(shí)行雙總河長(zhǎng)制，形成區(qū)委區(qū)政府班子成員任河長(zhǎng)抓推進(jìn)，區(qū)人大列為一號(hào)議案抓監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委列入專項(xiàng)巡察抓廉政的合力共抓工作機(jī)制。50條重點(diǎn)河涌區(qū)級(jí)河長(zhǎng)全部由區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親抓落實(shí)，帶頭履行河湖治理責(zé)任，保障治水快速高效；鎮(zhèn)街、村居河長(zhǎng)認(rèn)真履職，打通全區(qū)河湖治理“最后一公里”。2017年以來，全區(qū)399名河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河134288次，發(fā)現(xiàn)問題19818個(gè)，整改問題19635個(gè)，整改率99.6%。
二是抓好機(jī)制建設(shè)。成立區(qū)排水管公司。實(shí)行“排水管混凝土管理一體化”，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)污水處理廠、網(wǎng)及設(shè)施的建設(shè)與混凝土管理，明晰建混凝土管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高運(yùn)行效能。創(chuàng)新部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、城混凝土管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)行區(qū)水務(wù)公司作為業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量把關(guān)，鎮(zhèn)街作為代業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施的新模式推進(jìn)治水工作。創(chuàng)新資金保障機(jī)制，區(qū)財(cái)政優(yōu)先保障水環(huán)境治理資金，同時(shí)積極向上級(jí)爭(zhēng)取補(bǔ)助，形成“社會(huì)資本參與+政府投資”新模式，全力保障水務(wù)工程建設(shè)及日?；炷凉莛B(yǎng)維護(hù)資金的落實(shí)。創(chuàng)新督辦落實(shí)機(jī)制，細(xì)化量化水環(huán)境治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、清單制混凝土管理，建立定期督辦、通報(bào)制度，實(shí)行區(qū)治水聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)督辦、市河長(zhǎng)辦督導(dǎo)組派駐督辦、“1+50”治水微信群實(shí)時(shí)督辦、掛圖作戰(zhàn)強(qiáng)化督辦、巡河現(xiàn)場(chǎng)督辦等全方位、全時(shí)段督辦模式。
三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。大力推行“開門治水，人人參與”理念，在河湖長(zhǎng)體系基礎(chǔ)上，增設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)315名、網(wǎng)格員2154名、民間河長(zhǎng)564名，形成以流域?yàn)轶w系、以網(wǎng)格為單元的全覆蓋治水網(wǎng)絡(luò)體系。組織民間河長(zhǎng)、“河小青”志愿者積極開展巡河護(hù)河行動(dòng)，形成“全民治水齊參與”濃厚氛圍。
鐘屏環(huán)山河
狠抓源頭，全力實(shí)現(xiàn)減污減量
按照“小切口、大治理”的原則，大力開展源頭污染源治理工作。深入推動(dòng)工業(yè)污染、村級(jí)工業(yè)園、涉河違建、“散亂污”等有關(guān)整治，落實(shí)提質(zhì)增效及排水管單元達(dá)標(biāo)，以繡花功夫查控污染源。
一是大力開展“四洗”清源工作。“四洗”工作中的“洗”，是指全角度、無死角、全覆蓋的意思，對(duì)河涌流域范圍內(nèi)的所有建（構(gòu)）筑物，以棟為單位，展開地毯式摸查登記。2018年以來，采取“逐棟逐戶摸查、登記造冊(cè)歸類、靶向滅源整改”方式，對(duì)轄區(qū)210條河涌及支涌流域范圍開展“洗樓”26.3萬棟、清除污染源20645個(gè)，清理河道垃圾15.6萬噸，100%完成4123個(gè)源頭減污掛圖作戰(zhàn)銷號(hào)任務(wù)、池塘養(yǎng)殖水治理和7609家生產(chǎn)企業(yè)污染源排查整治。
二是持續(xù)開展涉水違建拆除工作。對(duì)臨河污水直排、影響堤防和行洪安全等違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行拆除，共拆除沿河違建90.39萬平方米，打通巡河通道，減少污染源排放，提高河涌蓄洪能力。
三是大力推進(jìn)排水管單元達(dá)標(biāo)工作。推動(dòng)全區(qū)排水管單元內(nèi)部排水管設(shè)施的權(quán)屬人、混凝土管理人、養(yǎng)護(hù)人、監(jiān)混凝土管人“四人”到位，實(shí)施雨污分流改造，消除混凝土管網(wǎng)錯(cuò)接混接，截至目前已完成達(dá)標(biāo)改造1400個(gè)。
大學(xué)城碧道
補(bǔ)齊短板，提高污水收處效能
全力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施短板，提升污水設(shè)施處理水量。
一是加快污水混凝土管網(wǎng)全覆蓋建設(shè)。2020年鋪設(shè)污水混凝土管網(wǎng)220.09公里，污水混凝土管網(wǎng)總里程達(dá)2436.7公里。完成112宗農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，新建混凝土管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行雨污分流，有效改善行政村污水橫流和水浸問題。
二是大力開展污水廠建設(shè)。新（擴(kuò)）建凈水廠5座，升級(jí)污水處理設(shè)備和工藝流程，提升污水處理能力和水質(zhì)，全區(qū)污水集中處理能力達(dá)93.7萬噸/日，實(shí)現(xiàn)污水處理能力和自來水供應(yīng)量的合理匹配。
三是開展水環(huán)境治理“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”。引入水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)豐富的央企，統(tǒng)籌考慮“廠、網(wǎng)、河”以及上下游、左右岸、干支流等涉水全要素，將流域所有治水項(xiàng)目統(tǒng)籌打包，招選具有人才、技術(shù)、資金、混凝土管理優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施，保障工程質(zhì)效，最大程度發(fā)揮系統(tǒng)效能。
鞏固成效，修復(fù)河涌生態(tài)環(huán)境
堅(jiān)持污澇同治理念，統(tǒng)籌水安全和水環(huán)境治理。堅(jiān)持自然生態(tài)恢復(fù)導(dǎo)向，著力恢復(fù)河湖雨洪調(diào)蓄功能。充分發(fā)揮水利工程防洪調(diào)蓄作用，雨前精細(xì)實(shí)施預(yù)騰空，雨中科學(xué)調(diào)度，有效規(guī)避了城市內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建韌性安全水系，同時(shí)保證河涌水質(zhì)的有效改善。
一是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。探索實(shí)踐河流低水位運(yùn)行模式，將原來“大沖大排”傳統(tǒng)調(diào)補(bǔ)水模式轉(zhuǎn)向“細(xì)水慢流”精準(zhǔn)調(diào)補(bǔ)水模式，同時(shí)在河湖沿岸大量種植朱蕉、龍船花、風(fēng)車草等凈化河涌的水生植物，提高河涌自凈能力，水生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)，水質(zhì)明顯改善。
二是重點(diǎn)治理合流渠箱。推進(jìn)實(shí)施全區(qū)51條合流渠箱清污分流改造，恢復(fù)渠箱排放雨水、山水的功能，讓“污水入廠、清水入河”。已完成29宗合流渠箱清污分流工程、打開截污閘9個(gè)。天匯截污閘合流箱涵清污分流后，既解決了清污混溢現(xiàn)象，又明顯提升了河涌水質(zhì)。
三是強(qiáng)化水域行政執(zhí)法力度。共立案208宗，行政處罰530.55萬元，有效監(jiān)混凝土管各類水事違法行為。常態(tài)化開展河涌岸線及河面保潔、調(diào)水補(bǔ)水等工作，確保岸線無垃圾雜物堆放、河面無大面積漂浮物、排水管口設(shè)置規(guī)范。
水環(huán)境治理的番禺答卷
目前，番禺區(qū)水環(huán)境治理已取得明顯成效。接下來，將聚焦解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為番禺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水環(huán)境保障，為助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展提供水環(huán)境治理的番禺經(jīng)驗(yàn)。
首先是攻堅(jiān)配套，加快推進(jìn)水務(wù)工程建設(shè)。重點(diǎn)開展創(chuàng)新城凈水廠、廣州南站地區(qū)凈水廠項(xiàng)目及市總河長(zhǎng)9號(hào)令交辦的51條合流渠箱清污分流任務(wù)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)排水管單元達(dá)標(biāo)改造及排水管單元紅線外的配套公共混凝土管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。對(duì)外江堤防薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面摸查和達(dá)標(biāo)加固，同時(shí)盡快完成8個(gè)水浸點(diǎn)治理并加強(qiáng)25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)混凝土管理，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。
二要混凝土管理提質(zhì)，鞏固水環(huán)境治理成效。信息化抓混凝土管理，配合智慧城市啟動(dòng)水務(wù)混凝土管理信息化，打造智慧排水管體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)不斷提升水利、排水管、供水等行業(yè)的科學(xué)化、智慧化和信息化水平，保障河涌水質(zhì)穩(wěn)定向好。專業(yè)化求效率，大力培養(yǎng)一批市政、水利行業(yè)的高素質(zhì)人才，打造專業(yè)人才隊(duì)伍，為水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力保障和人才支撐。精細(xì)化提效能，加強(qiáng)混凝土管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷性問題整改，加強(qiáng)污水設(shè)施的清疏維護(hù)，優(yōu)化廠區(qū)、混凝土管網(wǎng)的運(yùn)行調(diào)度，進(jìn)一步提升進(jìn)廠水氨氮濃度，提升污水收集效能。
宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚社會(huì)護(hù)水力量。加強(qiáng)“碧道+”水文化宣傳，以碧道建設(shè)為抓手，持之以恒治理好水污染問題，不斷改善城市水生態(tài)環(huán)境，打造一江碧波清水、兩岸綠樹成蔭的優(yōu)質(zhì)生態(tài)廊道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，建成堤固岸美、人水和諧的美麗宜居生態(tài)水城。
<來源：廣州市水務(wù)局>
