清明時(shí)節(jié)，廣州海珠區(qū)石榴崗河碧波蕩漾，兩岸怒放的紫荊花將清澈的河水染得粉紅，白鷺在碧水綠岸間翩躚，賞花的游客絡(luò)繹不絕。
紫荊花盛放的石榴崗河
這是廣州市海珠區(qū)治水成效的一處代表縮影。大干圍涌龍舟再競(jìng)渡，大塘涌邊的咖啡屋里人們閑適地聊天，南箕涌邊居民書寫“煥然一新”牌匾掛在自家樓墻，跑步愛好者在閱江路碧道迎著珠江的風(fēng)一路暢跑，好不愜意。昔日黑臭臟亂的河涌如今碧水長(zhǎng)流，流進(jìn)了群眾幸福的生活里，流進(jìn)了群眾的心里。
近年來，海珠區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，充分結(jié)合轄區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀和特點(diǎn)，運(yùn)用好“五個(gè)力量”，推動(dòng)“五通治水”，還河于民、還岸于民、還景于民。2019年全區(qū)全面剿滅黑臭水體，水生態(tài)環(huán)境顯著改善，日益增多的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品得到老百姓的廣泛贊譽(yù)，為“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
運(yùn)用黨建引領(lǐng)的力量，推動(dòng)觀念想通
生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)必須要有高質(zhì)量黨建作為堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。海珠區(qū)堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證，自覺把黨建工作放到中心工作中思考謀劃，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力。將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。一方面，把黨旗插在治水一線，充分發(fā)揮黨組織在治水工作中的核心引領(lǐng)作用。建立海珠區(qū)機(jī)關(guān)黨群服務(wù)分中心（海珠涌東閘）和廣州琶洲新時(shí)代驛站，兩個(gè)黨建陣地、水科普教育基地自運(yùn)營(yíng)以來，共接待70多個(gè)黨組織開展組織生活和主題黨日活動(dòng)，服務(wù)黨員群眾1萬多人次，開展“青河小衛(wèi)士”等公益活動(dòng)30多場(chǎng)。在水務(wù)項(xiàng)目工地設(shè)立臨時(shí)黨支部，安排作風(fēng)過硬、本領(lǐng)突出的黨員干部長(zhǎng)期駐扎水務(wù)一線，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。另一方面，堅(jiān)持高位推動(dòng)，緊緊抓住黨政負(fù)責(zé)同志這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng)率先垂范，帶頭巡河履職，深入一線督導(dǎo)協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)治水工作落細(xì)落實(shí)。海珠區(qū)2018年、2019年連續(xù)兩年榮登“廣州城市治理榜”，榮獲2019年度市河湖長(zhǎng)制考核第一名。曉港湖整治入選全國(guó)治水典型案例，海珠濕地碧道被水利部評(píng)為“美麗河湖、幸福河湖”。2020年，閱江路碧道、大干圍涌、海珠湖及內(nèi)河涌治理成效入選生態(tài)環(huán)境部紀(jì)錄片《再造清水綠岸共建生態(tài)家園——記三年城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)》。
青少年參加廣州琶洲新時(shí)代驛站護(hù)水志愿服務(wù)活動(dòng)
制度混凝土管根本、混凝土管長(zhǎng)遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。海珠區(qū)永葆敢闖敢試的精神，始終堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為推進(jìn)碧水攻堅(jiān)、構(gòu)建齊抓共混凝土管格局的重要抓手。2017年，海珠區(qū)迅速貫徹落實(shí)中央省市工作部署，成立海珠區(qū)河長(zhǎng)辦，設(shè)立河長(zhǎng)制工作專職辦事機(jī)構(gòu)“海珠區(qū)河長(zhǎng)制監(jiān)督混凝土管理中心”，從區(qū)相關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建區(qū)河長(zhǎng)辦綜合組、污染防控組、排水管單元達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)組、違法建設(shè)整治攻堅(jiān)組，做到盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)攻堅(jiān)?？椕苡?66名區(qū)、街、村（居）三級(jí)河長(zhǎng)、1602名治水網(wǎng)格員、54名民間河長(zhǎng)全覆蓋，公眾齊參與的立體治水網(wǎng)絡(luò)。2019年，海珠區(qū)在全市率先探索建立“河道警長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制“長(zhǎng)牙帶電”。破獲重金屬偷排、非法傾倒污染廢物、私設(shè)暗混凝土管排污等典型案件6宗，刑拘4人，逮捕2人，取保候?qū)?人，有效保護(hù)了碧水攻堅(jiān)成果。2019年7月，海珠區(qū)河道警長(zhǎng)被新華社拍攝《水美廣東廣州警長(zhǎng)》宣傳片推廣；同年8月，作為探索先行地，廣州市河湖警長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議在海珠區(qū)順利召開，海珠區(qū)為全市推廣河湖警長(zhǎng)制提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
2020年，海珠區(qū)再度創(chuàng)新和豐富“河長(zhǎng)制+”模式，借鑒河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制和河道警長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑蛟旌娱L(zhǎng)制升級(jí)版，在全市首度建立推行區(qū)、街、村居三級(jí)“渠長(zhǎng)制”，將其納入河長(zhǎng)制考核，為高質(zhì)量完成市總河長(zhǎng)第9號(hào)令涉本區(qū)的73條合流渠箱清污分流改造任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。
習(xí)近平總書記深刻指出，“每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，沒有哪個(gè)人是旁觀者、局外人、批評(píng)家，誰也不能只說不做、置身事外。”讓群眾參與生態(tài)文明建設(shè)，共享生態(tài)保護(hù)紅利，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的題中應(yīng)有之義。海珠區(qū)堅(jiān)持“治水為了人民，治水依靠人民”，大力推動(dòng)全民治水，構(gòu)建群策群力、聯(lián)防聯(lián)治的工作體系，形成“全民參與、共治共享”治水格局。一是強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造治水輿論氛圍。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、中國(guó)水利報(bào)、人民日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào)、海珠發(fā)布等中央、省、市、區(qū)各級(jí)媒體平臺(tái)，聚焦水環(huán)境治理，挖掘宣傳工作亮點(diǎn)和河長(zhǎng)優(yōu)秀事跡；大力曝光涉水違法典型案例，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。二是拓寬活動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化公眾參與。每年完善印發(fā)《海珠區(qū)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制宣傳工作方案》，依托社區(qū)黨員群眾、大中小學(xué)校及廣州市、海珠區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)、新生活環(huán)保促進(jìn)會(huì)等單位組織，建強(qiáng)治水志愿者隊(duì)伍，廣泛開展“青河衛(wèi)士”“河小青”“民間河長(zhǎng)巡河”等多種形式志愿服務(wù)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了“市優(yōu)秀民間河長(zhǎng)”錢中強(qiáng)、“區(qū)優(yōu)秀民間河長(zhǎng)”陳標(biāo)、吳松坤等一批優(yōu)秀河湖衛(wèi)士。2018年以來，國(guó)家、省、市級(jí)媒體報(bào)道海珠區(qū)治水成效300余次，其中，國(guó)家級(jí)63次，省級(jí)158次，市級(jí)79次。榮獲2019年度市河長(zhǎng)制工作公眾評(píng)價(jià)第一名，生態(tài)文明思想和河長(zhǎng)制工作理念在海珠區(qū)生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
青少年參加“河小青”志愿服務(wù)活動(dòng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)
巧用自然潮汐的力量，推動(dòng)水系聯(lián)通
2021年3月底，廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)到海珠濕地參加植樹活動(dòng)，對(duì)植樹點(diǎn)旁清澈見底的南丫圍涌表示充分肯定。而在一年半前，該河涌還是一條沒有活水的斷頭涌。
“流水不腐戶樞不蠹”，只有讓河水流動(dòng)起來，河涌才有生命力，才有自我凈化能力。海珠區(qū)珠江環(huán)繞、江河密布，形成馬涌、黃埔涌、石榴崗河三大水系，轄區(qū)內(nèi)河涌74條，水面率居全市之首。但受到城市快速發(fā)展的影響，區(qū)內(nèi)河、湖、洼地等調(diào)蓄空間逐漸被侵占，河網(wǎng)水系不連通猶如“動(dòng)脈硬化”病癥困擾著河湖水質(zhì)。不少河涌還成為了斷頭涌，失去珠江潮水的涌入和滋潤(rùn)而“望江止渴”。以南丫圍涌為例，歷史上本與西江涌、東頭滘涌相連最后東入珠江，西接土華涌。然而由于電力、燃?xì)?、城市快速路建設(shè)，南丫圍涌與西江涌被阻斷，成為一條無法單向流動(dòng)的斷頭涌。海珠區(qū)水務(wù)局堅(jiān)決按照水系連通思路，尊重自然潮汐規(guī)律，尊重歷史水系走向，實(shí)施河道連通工程，將南丫圍涌斷點(diǎn)打通，在此基礎(chǔ)上，將瀝滘凈水廠中水作為補(bǔ)水來源源源不斷注入南丫圍涌和西江涌，清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)景象得以重現(xiàn)。
調(diào)補(bǔ)活水后的琶洲北涌
石溪涌、瑞寶涌是面臨同樣困境且納入國(guó)考的兩條斷頭黑臭河涌。為改善河涌水質(zhì)，海珠區(qū)水務(wù)局撤除石溪涌上游和瑞寶涌上游的兩個(gè)截污閘，對(duì)完全污水化的連通段實(shí)施雨污分流改造，大力整治暗涌暗渠。工程竣工后，珠江水通過潮汐動(dòng)力涌入石溪涌，再經(jīng)連通段流入瑞寶涌，兩條河涌因?yàn)樗颠B通重獲新生，消除了黑臭，實(shí)現(xiàn)了水體單向流動(dòng)。目前，海珠區(qū)持續(xù)發(fā)揮珠江環(huán)島優(yōu)勢(shì)，在水系連通、清水活水、尾水利用等方面狠下功夫，大力推動(dòng)敦和涌—康樂涌、南泰涌—廣紙涌等水系連通工程，暢通全區(qū)河湖水系，重塑河湖水生態(tài)，提升水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性。
強(qiáng)化綜合治理的力量，推動(dòng)兩岸貫通
污染在水里，根子在岸上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“山水林田湖草是生命共同體，治理好水污染，需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、干支流污染防治，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。”海珠區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)治理，按照“三個(gè)治污”方針，以壯士斷腕的決心和釘釘子精神，扎實(shí)推進(jìn)清淤疏浚，鐵腕整治“散亂污”場(chǎng)所、涉水違法建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染，以河湖混凝土管理保護(hù)倒逼、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展留足綠色生態(tài)空間。
海珠區(qū)常態(tài)化開展“洗河”行動(dòng)
“四洗”“五清”常態(tài)化、制度化，推動(dòng)河湖面貌和氣質(zhì)雙提升。2018年以來，共計(jì)12.9萬人次參與“洗河”行動(dòng)，累計(jì)洗混凝土管992公里，洗井17383個(gè)，整治排污口31個(gè)，清淤河道6.77千米；清理河湖雜物12.2萬噸，關(guān)停取締“散亂污”場(chǎng)所8423家，清拆整治涉水違法建設(shè)2230宗（次），面積約97.4萬平方米。治亂更要治病治根。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能綱舉目張，從根子上破解河湖污染問題，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。比如，曾經(jīng)受印刷行業(yè)污染嚴(yán)重的石溪片區(qū)通過鐵腕治污，破舊立新，引入貝海醫(yī)療、花生空間等科創(chuàng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥”，助推所在瑞寶街道2019年上半年五大行業(yè)GDP增長(zhǎng)15.5%，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”。
海珠區(qū)鐵腕整治涉水違法建設(shè)
萬里碧道是廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)題推動(dòng)、實(shí)踐“兩山”理論的廣東方案。海珠區(qū)充分利用河長(zhǎng)制的制度優(yōu)勢(shì)和河長(zhǎng)辦的統(tǒng)籌平臺(tái)，將碧道建設(shè)與水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防洪補(bǔ)短板、海綿城市建設(shè)、城市更新改造等工作密切結(jié)合，打造城市治水升級(jí)版。依托得天獨(dú)厚的環(huán)島資源稟賦和深厚獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，海珠區(qū)按照“大環(huán)島+小環(huán)島”“環(huán)島+濕地”的建設(shè)思路，高質(zhì)量建設(shè)環(huán)島碧道。
海珠區(qū)閱江路碧道
2020年，海珠區(qū)建成碧道38.8公里，超額完成省、市河長(zhǎng)辦下達(dá)碧道建設(shè)任務(wù)。閱江路碧道示范段一期開放后，受到廣大人民群眾的高度贊譽(yù)，成為全省示范碧道、廣州碧道樣板，水碧岸美的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益開始顯現(xiàn)。以廣交會(huì)為代表的高端會(huì)展區(qū)、以琶醍為代表的休閑娛樂區(qū)、以香格里拉酒店為代表的高端酒店區(qū)，騰訊、阿里巴巴、小米等互聯(lián)網(wǎng)總部企業(yè)，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目紛紛選擇在此落戶扎根。
發(fā)揮源頭截污工程的力量，推動(dòng)廠網(wǎng)暢通
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是水務(wù)發(fā)展的根本，水務(wù)工程建設(shè)既要立足眼前、又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。針對(duì)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施巨大歷史欠賬，以及污水處理設(shè)施東西部分布不均衡的局面，海珠區(qū)以廠網(wǎng)暢通為目標(biāo)，全面推動(dòng)城中村截污納混凝土管、排水管單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、合流渠箱清污分流改造、公共混凝土管網(wǎng)完善等打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打通“斷頭混凝土管”、補(bǔ)齊“缺失混凝土管”、修復(fù)“破損混凝土管”、疏通“堵塞混凝土管”，努力實(shí)現(xiàn)“污水全收集，收集全處理，處理全達(dá)標(biāo)”。2019年以來全區(qū)開工建設(shè)重點(diǎn)水務(wù)工程71項(xiàng)，遠(yuǎn)超亞運(yùn)治水及歷年數(shù)量，全力保障水務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
海珠區(qū)全面實(shí)施合流渠箱清污分流改造
完成16條城中村截污納混凝土管項(xiàng)目，2020年排水管單元達(dá)標(biāo)率67.6%，提前超額完成市下達(dá)的60%任務(wù)；73條合流渠箱清污分流改造項(xiàng)目達(dá)時(shí)序進(jìn)度；累計(jì)新建排水管混凝土管道約3178公里，雨污分流改造670公頃，排查修復(fù)3860個(gè)排水管混凝土管線隱患點(diǎn)。完成西朗污水處理廠、瀝滘污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)，有效提升海珠區(qū)污水處理量35萬噸/日，全區(qū)污水處理能力達(dá)94.9萬噸/日，首次超過用水量，污水收集處理能力顯著提升，混凝土管網(wǎng)平均水位下降超過1米。有序推動(dòng)海珠區(qū)西部?jī)羲畯S落地建設(shè)，力爭(zhēng)污水處理能力再上新臺(tái)階。
依靠科學(xué)技術(shù)的力量，推動(dòng)人機(jī)互通
打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)必落實(shí)好“三個(gè)治污”的總要求，其中，科學(xué)治污是做到精準(zhǔn)治污、依法治污的基礎(chǔ)、前提和關(guān)鍵所在。海珠區(qū)以科技創(chuàng)新為抓手，全面建設(shè)“智慧水務(wù)”綜合體系，切實(shí)提高水環(huán)境治理保護(hù)的系統(tǒng)性和有效性。
海珠區(qū)河道警長(zhǎng)利用無人機(jī)偵查涉水案件
完善智慧水務(wù)監(jiān)測(cè)體系，提升河涌精準(zhǔn)混凝土管理水平。運(yùn)用QV檢測(cè)技術(shù)檢測(cè)混凝土管道結(jié)構(gòu)性缺陷和具體位置，評(píng)估混凝土管道健康狀況，利用機(jī)器人對(duì)暗涌暗渠等人工操作危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量和水安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，在水務(wù)工程建設(shè)、排水管設(shè)施運(yùn)行混凝土管理、水旱災(zāi)害防御、河湖水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等方面，逐步構(gòu)建可視可控系統(tǒng)。引入無人機(jī)巡航技術(shù)，對(duì)河道進(jìn)行低空影像采集、重點(diǎn)河段排查、全方位監(jiān)控，形成地空結(jié)合、人機(jī)結(jié)合的“智慧”巡河模式，消除巡河盲點(diǎn)。建立精準(zhǔn)偵查協(xié)作機(jī)制，為依法監(jiān)混凝土管提供技術(shù)支撐。強(qiáng)化公安、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門及街道聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用“公安網(wǎng)+盤查”“大數(shù)據(jù)+預(yù)警”等信息化平臺(tái)，通過全景攝像、人流智能監(jiān)測(cè)等科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)破壞水域環(huán)境等違法行為的聯(lián)動(dòng)偵查、精準(zhǔn)打擊。
海珠濕地及石榴崗河水系
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。隨著河湖長(zhǎng)制工作的深入推進(jìn)，海珠區(qū)15條重點(diǎn)河涌實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”整治目標(biāo)，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“清水綠岸、魚翔淺底”的目標(biāo)越來越近，一幅幅碧水綠岸、人水和諧的“水美”畫卷在海珠區(qū)徐徐鋪開。
海珠區(qū)水務(wù)局到鄧世昌紀(jì)念館開展“學(xué)黨史憶英烈踐初心”黨史學(xué)習(xí)教育系列主題實(shí)踐活動(dòng)
今年是“十四五”深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的開局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，海珠區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)同推進(jìn)水環(huán)境治理保護(hù)工作緊密結(jié)合起來，著力解決群眾身邊水環(huán)境的急難愁盼問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大力量，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)海珠區(qū)美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。
<來源：廣州市水務(wù)局>
