為進一步明確2021年河湖長制工作目標和任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌推進各項工作，助力廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，廣州市河長辦結(jié)合工作實際，編制了《廣州市2021年河長制湖長制工作要點》。
深入推進河長制湖長制工作
優(yōu)化激勵機制。加快修訂市河長制湖長制工作考核辦法，研究激勵措施，激發(fā)各區(qū)、各級河湖長干事創(chuàng)業(yè)積極性。
強化社會治水力量。加快確定全市11條“河小青”志愿巡河路線；開展志愿騎行巡河活動，實現(xiàn)11條志愿巡河路線全覆蓋；加強市、區(qū)兩級團組織、少先隊組織聯(lián)動，全市全年開展不少于120場“河小青”志愿巡河活動。
推進“一河（湖）一策”修編工作。修編“一河（湖）一策”，開展河湖健康評價，堅持因河制宜實施河湖治理修復措施，達到導向準確、施策精準、治理系統(tǒng)的目的，推動全市河湖治理保護制度化、規(guī)范化。
加強水環(huán)境治理
鞏固提升斷面水質(zhì)達標。持續(xù)鞏固考核斷面水質(zhì)達標成果，確保國省考斷面水質(zhì)、優(yōu)良斷面比例達到省年度考核要求；強化水質(zhì)監(jiān)測預警排名，加大水環(huán)境違法行為監(jiān)督執(zhí)法力度。
強化一級支流治理工作。發(fā)布市總河長令第10號，推進75條劣Ⅴ類一級支流攻堅工作。
開展污染物源解析。堅持科學治污，組織開展水環(huán)境污染物源解析。結(jié)合全市地域特征和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，深入分析全市水環(huán)境治理狀況及存在的主要問題，研究影響全市水環(huán)境質(zhì)量的氮、磷等主要污染物來源及變化趨勢，為全市水污染防治工作提出指導意見。
強化飲用水水源地保護。推進飲用水水源保護區(qū)定界、標識牌及水源水質(zhì)保護工程；組織實施《廣州市集中式飲用水水源保護區(qū)監(jiān)督混凝土管理巡查方案》。
強化飲用水安全保障。加快推進省重點項目建設(shè)，繼續(xù)推進北江引水、牛路水庫等重大民生工程；推進老舊供水混凝土管網(wǎng)改造，降低供水混凝土管網(wǎng)漏耗。提高供水單元精細化混凝土管理水平；按照“規(guī)范新建、控制在建、逐步改造已建”的原則，逐步采用食品級不銹鋼混凝土管材改造供水單元內(nèi)部混凝土管道，提升用戶終端水質(zhì)。推進農(nóng)村供水改造，確保全域自然村集中供水全覆蓋，推進農(nóng)村小型集中式供水設(shè)施專業(yè)化混凝土管理。強化生活飲用水全生命周期混凝土管理，開展從源頭到龍頭水質(zhì)檢測。
加強水污染防治
加快推進排水管單元達標創(chuàng)建、合流渠箱清污分流改造工作。強化資金保障，按照《廣州市總河長令（第4號）》的要求，指導各區(qū)加快推進排水管單元達標創(chuàng)建工作，力爭2021年底各區(qū)上報的全市排水管單元雨污分流面積比例達到75%；落實《廣州市總河長令（第9號）》，2021年底前基本完成265條合流渠箱清污分流改造任務(wù)。
全面提升污水處理效能。繼續(xù)推進污水廠、混凝土管網(wǎng)建設(shè)。謀劃建設(shè)海珠西部凈水廠，積極開展前期工作，進一步均衡完善各污水處理系統(tǒng)的污水處理能力。全面推進城中村截污納混凝土管工程建設(shè)，確保2021年完成第四批65個城中村截污納混凝土管工程。
持續(xù)推進涉水違建整治工作。對存在污水直排、影響巡河暢通、妨礙行洪、騎壓占用河道或渠箱、影響水環(huán)境整治工程推進等違法建（構(gòu)）筑物，堅決予以拆除。加強河涌兩岸違建的拆后混凝土管理，防止滋生新的違法建設(shè)及“臟、亂、差”現(xiàn)象。
實施黑臭水體跟蹤評估機制。按照“一季度一輪”對已完成整治的黑臭河涌持續(xù)評估治理效果，指導并督促各區(qū)有針對性地開展查漏補缺工作，鞏固147條建成區(qū)黑臭水體治理成效。
擴大“散亂污”場所整治成效。持續(xù)開展全市考核斷面流域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)排查整治工作，對“散亂污”工業(yè)企業(yè)加強常態(tài)化治理。按照《廣州市村級工業(yè)園整治提升實施意見》《廣州市村級工業(yè)園整治提升三年行動計劃（2019-2021年）》要求，全力推進村級工業(yè)園整治。
強化工業(yè)污染防治。依法依規(guī)嚴格環(huán)評審批，控制和減少水環(huán)境污染，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)按要求做好排污許可發(fā)證登記工作。強化省級及以上工業(yè)園區(qū)混凝土管理。全面排查省級及以上工業(yè)園區(qū)企業(yè)，建立企業(yè)臺賬。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境混凝土管理的通知》（環(huán)水體〔2020〕71 號）要求，規(guī)范園區(qū)污水處理，確保園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)污水集中收集處理，避免工業(yè)企業(yè)通過雨水混凝土管網(wǎng)等違法排污。實現(xiàn)省級及以上工業(yè)聚集區(qū)建立水環(huán)境混凝土管理檔案“一園一檔”。
持續(xù)加強農(nóng)業(yè)污染防控工作。修訂池塘養(yǎng)殖水治理技術(shù)指導意見，以降低總磷濃度作為主攻方向，圍繞重點考核斷面和一級支流逐步推進連片50畝以下池塘養(yǎng)殖水治理工作。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，加強耕地分類混凝土管理工作，全年推廣商品有機肥3萬噸，水肥一體化應用面積達到11萬畝。開展直接入河農(nóng)田排水管溝摸排工作，指導有條件的區(qū)探索布設(shè)農(nóng)田排水管緩沖帶減輕農(nóng)田氮磷流失。加強畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，全市畜禽糞污綜合利用率維持在80%以上。
持續(xù)推進河湖常態(tài)化保潔機制。開展水域市容環(huán)境衛(wèi)生整治，在一年兩次水面漂浮物清理專項行動的基礎(chǔ)上，從大江大河向小微水體、邊溝邊渠延伸，建立健全河湖保潔常態(tài)化系統(tǒng)化長效機制；加強珠江主河道廣州段水域市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法巡查，嚴厲打擊建筑廢棄物違法運輸行為。
加強河湖水域岸線混凝土管理保護
推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。按照水利部、省水利廳工作安排，持續(xù)深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作，及時將核查定性為“四亂”的問題納入2021年清理整治臺賬，按時間節(jié)點和整治標準，指導各區(qū)開展整治，確保整改到位，并錄入水利部“河湖混凝土管理督查”系統(tǒng)。
嚴格混凝土管控河湖混凝土管理保護范圍。推進河湖混凝土管理范圍和水利工程混凝土管理與保護范圍劃定查漏補缺工作，全面完成河湖混凝土管理范圍和水利工程混凝土管理與保護范圍的劃定工作。
加強水資源保護
嚴格水資源混凝土管理。強化最嚴格水資源混凝土管理制度，嚴格用水總量和強度雙控制，加強取水許可混凝土管理。積極開展規(guī)劃水資源論證，加強河湖生態(tài)流量混凝土管控。繼續(xù)推進流溪河、沙灣水道、東江北干流、增江、西江引水等全國重要飲用水水源地安全保障建設(shè)與評估工作。進一步深化節(jié)水工作“放混凝土管服”改革，指導各區(qū)有序開展計劃用水混凝土管理。
加強水安全保障
以碧道建設(shè)為引領(lǐng)全面加強防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照《以碧道建設(shè)為引領(lǐng)全面加強我市防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)的實施意見》（穗廳字〔2021〕5號）《廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市防洪排澇建設(shè)工作方案（2020-2025年）的通知 》的要求，從嚴格源頭混凝土管控、加快碧道及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全洪澇綜合防御體系等多方面，全面提升廣州市防洪排澇基礎(chǔ)能力，指導各區(qū)加快推進防洪排澇建設(shè)工作，保證按方案要求進度完成。
推進小水電安全綠色發(fā)展。強化小水電安全運行混凝土管理，逐站落實農(nóng)村水電安全生產(chǎn)三個責任人和應急（防汛）預案，加快推進農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)（定期檢驗）；大力推廣使用“廣東平安小水電”移動監(jiān)混凝土管平臺，實現(xiàn)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)混凝土管信息化；組織綠色小水電創(chuàng)建，力爭新增5座小水電示范電站；推進小水電清理整改，加強小水電站生態(tài)流量監(jiān)混凝土管，完成電站生態(tài)流量泄放設(shè)施改造全覆蓋。
強化農(nóng)村水利工程建設(shè)。完成從化區(qū)國家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣建設(shè)、列入省《防汛抗旱水利提升工程實施方案》的17宗小型水庫除險加固項目建設(shè)任務(wù)和驗收工作，完成《廣州市農(nóng)田水利工程建設(shè)方案》《廣州市防洪排澇工程建設(shè)補短板行動方案（2017—2021年）》《廣州市小流域綜合治理實施方案（2018-2021年）》全部農(nóng)村水利工程建設(shè)任務(wù)；推進全市中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。
加強水庫安全風險混凝土管控。完成小型水庫安全鑒定，以及小型水庫安全運行混凝土管理標準化年度目標。全面落實小型水庫安全混凝土管理責任制。強力整改水利部和省水利廳水庫暗訪發(fā)現(xiàn)的問題。
強化水閘、堤防安全運行混凝土管理。逐宗落實水閘、堤防防汛三個責任人和應急（防汛）預案，推進水閘、堤防維護混凝土管理常態(tài)化、規(guī)范化；強力整改水利部和省水利廳暗訪發(fā)現(xiàn)的水閘、堤防問題；實現(xiàn)大中型水閘安全鑒定全覆蓋。
加強水生態(tài)修復
高質(zhì)量推進千里碧道建設(shè)。開展2019-2020年度碧道建設(shè)評估，挖掘亮點、找準問題，推動廣州市碧道建設(shè)質(zhì)量、品質(zhì)再提高。根據(jù)省河長辦的要求，開展碧道河段水質(zhì)監(jiān)測。優(yōu)化空間布局，結(jié)合各區(qū)自然稟賦和區(qū)域特點，因地制宜推進碧道建設(shè)，不搞一刀切，不搞大拆大建，防止過度人工化，凸顯北部山水、中部現(xiàn)代、南部水鄉(xiāng)三大片區(qū)碧道特色。完善城鄉(xiāng)生態(tài)碧道網(wǎng)絡(luò)，提升綜合效益，2021年再建碧道300公里以上，打造一批示范碧道。
扎實推進水土保持工作。因地制宜開展水土流失綜合治理，完成新增水土流失治理面積20平方公里；強化水土保持監(jiān)混凝土管工作，加強部門聯(lián)動，強化責任追究，落實水土保持信用監(jiān)混凝土管“兩單”制度，不斷提升信息化監(jiān)督混凝土管理水平。
推進林業(yè)重點工程建設(shè)。推進高質(zhì)量水源林（水土保持林）建設(shè)，完善全市造林混凝土管理配套辦法，修訂《廣州市造林建設(shè)工程綜合驗收及項目質(zhì)量認定辦法》；加強生態(tài)公益林混凝土管護和經(jīng)濟補償資金監(jiān)混凝土管，完善廣州市生態(tài)公益林補償方案（2021-2025年）；結(jié)合自然保護地整合優(yōu)化工作推進濕地公園建設(shè)；推進南沙濕地公園、海珠濕地公園、花都湖濕地公園生態(tài)修復和品質(zhì)提升工程；推進紅樹林生態(tài)修復和植樹造林工作。
加快海綿城市建設(shè)。保障城市運行安全，因地制宜推進海綿城市建設(shè)，將海綿理念貫穿在廣州市各項建設(shè)項目中。
加強執(zhí)法監(jiān)混凝土管
加強涉水污染防控工作執(zhí)法監(jiān)混凝土管。將完成整治提升的“散亂污”場所納入“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，對環(huán)保配套設(shè)施不全的企業(yè)，責令限期改正，構(gòu)成違法行為的依法進行查處；嚴厲打擊無證和不按證排污行為；加強畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督巡查。
加強排水管單元、排水管戶違規(guī)排水管行為整治。加強對排水管單元及排水管戶的監(jiān)混凝土管，從源頭上實現(xiàn)“污水入廠，清水入河”，鞏固黑臭水體整治成效。開展臨街排水管戶排水管行為整治工作，對路面污水橫流、污水或垃圾等直接倒入雨水篦子等違規(guī)排水管行為開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促排水管戶整改。積極開展規(guī)范排水管宣傳工作，鼓勵公眾廣泛參與、主動配合，引導公眾規(guī)范排水管，營造良好的社會氛圍。
嚴厲打擊涉水違法犯罪行為。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)加大對涉水違法犯罪和非法采砂等違法犯罪打擊力度，集中優(yōu)勢警力開展專案攻堅，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。建立完善執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度、重大案件會商督辦制度、緊急案件聯(lián)合調(diào)查制度等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，強化信息共享，加強聯(lián)合執(zhí)法。
全面落實河湖警長制。進一步加強與有關(guān)涉水行政部門的協(xié)作配合，完善兩法銜接機制、暢通信息互通渠道。全面加強涉水違法犯罪情報信息收集工作，依法打擊破壞河湖環(huán)境、危害社會公共安全和社會公共秩序的涉水違法犯罪行為，維護全市江河湖庫社會治安穩(wěn)定，切實發(fā)揮公安機關(guān)在推行河長制工作中的服務(wù)保障作用。
<來源：廣州市水務(wù)局>
