從2018年起，廣東省河長(zhǎng)辦通過(guò)資料核查、現(xiàn)場(chǎng)抽查、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，每年從指標(biāo)考核、工作測(cè)評(píng)和公眾評(píng)價(jià)三個(gè)部分對(duì)全省21個(gè)地級(jí)以上市全面推行河湖長(zhǎng)制工作進(jìn)行考核，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。考核實(shí)行“一票否決”，若區(qū)域內(nèi)發(fā)生1起重大突發(fā)水環(huán)境事件等情形，考核結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)秀；若發(fā)生2起以上重大或者1起以上特大突發(fā)水環(huán)境事件等情形，考核結(jié)果為不合格。
截至目前，廣州市已連續(xù)三年獲評(píng)為優(yōu)秀等次。
2020年，廣州市水環(huán)境治理工作取得歷史性成效：一是列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)混凝土管的147條河涌全部消除黑臭，建成區(qū)全部消除黑臭水體；二是全市13個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；三是獲得第十批（2020年度）國(guó)家節(jié)水型城市稱號(hào)；四是白云區(qū)入選2019年全國(guó)10個(gè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)市縣；五是率先在全省實(shí)現(xiàn)7229條自然村生活污水治理全覆蓋，南沙區(qū)獲得2020年全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣稱號(hào)；六是天河區(qū)民間河長(zhǎng)蘇志均當(dāng)選全國(guó)“十大最美河湖衛(wèi)士”；七是新建污水混凝土管網(wǎng)8383公里，全市污水處理能力達(dá)到774萬(wàn)噸/日，位居全國(guó)第二；八是積極推廣總結(jié)治水經(jīng)驗(yàn)，《廣州市抓源頭 補(bǔ)短板 保生態(tài) 強(qiáng)機(jī)制 全面消除城市黑臭水體》被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?？捎蒙蠄?bào)中辦國(guó)辦；九是累計(jì)建成高質(zhì)量碧道513公里，極大地增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。
天河區(qū)車陂涌上的河湖衛(wèi)士
聚焦源頭 改善水環(huán)境
2020年，廣州市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到100%，劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面劣Ⅴ類比例為0，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例76.9%，超額完成年度目標(biāo)61.5%。
全市13個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)于2020年全面達(dá)標(biāo)，10個(gè)斷面水質(zhì)同比好轉(zhuǎn)。其中鴉崗斷面在2018年曾是劣V類水體，2020年時(shí)，已穩(wěn)定保持在IV類；石井河口斷面由曾經(jīng)氨氮超過(guò)20mg/L的“醬油河”，到現(xiàn)在水質(zhì)上升兩個(gè)類別；東朗、墩頭基、蓮花山、大墩斷面水質(zhì)上升一個(gè)類別；流溪河山莊、大坳、增江口、大龍涌口、蕉門斷面水質(zhì)類別同比無(wú)變化，但主要指標(biāo)濃度有所改善；流溪河89條一級(jí)支流氨氮污染物排放總量由2016底的27145kg/d降至2020年底的3644kg/d，下降86.5%。
2020年，廣州市開(kāi)展河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化自查自糾工作，898宗河湖“四亂”問(wèn)題已100%完成整治銷號(hào)，市直混凝土管水域清撈垃圾7465噸。
一是著力加大控源控污力度。建立突擊查控及快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染源早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早整治，嚴(yán)防水質(zhì)反彈，摸查上報(bào)污染源8.3萬(wàn)個(gè)并全部銷號(hào)。完成納入省考核的15351個(gè)“散亂污”場(chǎng)所整治工作，全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率90%，20.4萬(wàn)畝連片50畝以上池塘完成治理。
二是著力提升污水處理效能。新建污水混凝土管網(wǎng)8383公里，新（擴(kuò)）建污水處理廠7座，全市污水處理能力達(dá)到774萬(wàn)噸／日，位居全國(guó)第二。開(kāi)展排水管單元達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)合流渠箱清污分流工程，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，排水管單元達(dá)標(biāo)比例達(dá)69%，全市自然村生活污水收集和治理完成率將達(dá)雙100%。
三是著力做好拆違控違工作。結(jié)合嶺南水鄉(xiāng)實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展“騎樓”式拆法，破解了老城區(qū)及城中村水環(huán)境治理難題。自2017年以來(lái)，廣州累計(jì)拆除涉水違建1300多萬(wàn)平方米，既為河湖休養(yǎng)生息提供了空間，也為河湖治理提供了施工走廊。2020年，簽發(fā)市總河長(zhǎng)令第8號(hào)，明確全市涉水違法建設(shè)整治總?cè)蝿?wù)（526萬(wàn)平方米），將河湖拆違工作向一二級(jí)支流及合流渠箱延伸，全面疏通河湖“毛細(xì)血混凝土管” 。
從化區(qū)流溪河畔
節(jié)水用水 有序有效
在本次考核中，廣州市2020年萬(wàn)元GDP用水量全年下降20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量全年下降27%。2020年，全市用水總量約為39.42億立方米，達(dá)到低于49.52億立方米的考核要求。
2019年廣州市榮獲“廣東省節(jié)水型城市”稱號(hào)。2020年廣州市入選“國(guó)家節(jié)水型城市”。番禺、花都、增城區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，提前完成省節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，番禺區(qū)獲評(píng)水利部第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。
海珠區(qū)閱江路碧道
建立多級(jí)治水體系 保持信息公開(kāi)透明
在原五級(jí)河長(zhǎng)體系基礎(chǔ)上，廣州市延伸設(shè)置9大流域市級(jí)河長(zhǎng)，并依托全市19660個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格員18416名，形成了“總河長(zhǎng)-流域河長(zhǎng)-市級(jí)河長(zhǎng)-區(qū)級(jí)河長(zhǎng)-鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)-村居級(jí)河長(zhǎng)-自然村河段長(zhǎng)-網(wǎng)格員”的多級(jí)治水體系，實(shí)現(xiàn)全市河湖全覆蓋。2020年12月，廣州市水務(wù)局官方網(wǎng)站向社會(huì)公示了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)名錄，并及時(shí)完善更新“廣東智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)中的河湖名錄及河長(zhǎng)湖長(zhǎng)信息。截至2020年底，全市共有3838名河（湖）長(zhǎng)及相關(guān)工作人員加入廣東省智慧河長(zhǎng)平臺(tái)，上線率達(dá)97.5%。
廣州市各河湖顯著位置已設(shè)置河（湖）長(zhǎng)公示牌，公示牌內(nèi)容包括河（湖）長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、混凝土管護(hù)目標(biāo)、河（湖）長(zhǎng)姓名及職務(wù)、監(jiān)督電話、省市投訴公眾號(hào)二維碼等要素目前，共設(shè)置了河湖長(zhǎng)公示牌5299塊，另外廣州市還自行設(shè)置了6199塊小微水體公示牌，并落實(shí)了混凝土管理維護(hù)。
2020年，全市四級(jí)河（湖）長(zhǎng)共巡河29.1萬(wàn)次，人均巡河約91.8次。4名市級(jí)總河長(zhǎng)巡河35次，人均巡河次數(shù)8.75次/年，遠(yuǎn)超每年1次的要求。9名市級(jí)河長(zhǎng)巡河60次，人均巡河次數(shù)6.67次/年，遠(yuǎn)超每季度至少1次的要求。全年度有2663名河（湖）長(zhǎng)巡河并上報(bào)問(wèn)題，占總?cè)藬?shù)的84%。
根據(jù)“廣東智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)后臺(tái)查詢，2020年度廣州市共接收19234個(gè)問(wèn)題，辦結(jié)19233個(gè)，辦結(jié)率為99.99%。
廣州麓湖
五大創(chuàng)新 助力推行河湖長(zhǎng)制
體制創(chuàng)新，完善組織架構(gòu)
一是成立了5個(gè)流域事務(wù)（混凝土管理）中心，內(nèi)設(shè)河長(zhǎng)制事務(wù)部，承擔(dān)流域河長(zhǎng)制日常工作。
二是將市水務(wù)局河湖混凝土管理處更名為河湖長(zhǎng)制工作處，剝離行政業(yè)務(wù)，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制組織實(shí)施和落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制督查工作。
思路創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)任務(wù)
簽發(fā)市總河長(zhǎng)令第7～9號(hào)，聚焦省考石井河口斷面達(dá)標(biāo)、526萬(wàn)平方涉水疑似違建及黑臭小微水體整治 、443條合流渠箱“開(kāi)閘”行動(dòng)，高位推動(dòng)重難點(diǎn)問(wèn)題解決。
機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)人員配置
由分混凝土管副市長(zhǎng)兼任市河長(zhǎng)辦主任，設(shè)置專職副主任負(fù)責(zé)日常工作，明文要求各區(qū)河長(zhǎng)辦抽調(diào)對(duì)象的抽調(diào)時(shí)間不少于2年，并且實(shí)行單獨(dú)考核機(jī)制。
制度創(chuàng)新，解決跨界問(wèn)題
白云區(qū)創(chuàng)新建立河湖長(zhǎng)制跨界交叉互檢工作制度，通過(guò)相鄰鎮(zhèn)街交叉互檢，加強(qiáng)工作溝通協(xié)作，共同維護(hù)提升水環(huán)境質(zhì)量。
方式創(chuàng)新，提升履職效能
一是為應(yīng)對(duì)新冠疫情期間巡河履職難問(wèn)題，專門開(kāi)發(fā)“廣州河長(zhǎng)培訓(xùn)微信小程序”，設(shè)置河長(zhǎng)課堂、任務(wù)打卡、在線會(huì)議等八大功能模塊，為各級(jí)河長(zhǎng)的工作學(xué)習(xí)提供了更多便利。
二是研發(fā)的“廣州河長(zhǎng)混凝土管理信息系統(tǒng)”獲得1項(xiàng)發(fā)明專利（《河長(zhǎng)APP系統(tǒng)》）及2項(xiàng)軟件著作權(quán)授權(quán)（《廣州河長(zhǎng)混凝土管理信息系統(tǒng)APP端軟件》、《廣州河長(zhǎng)混凝土管理信息系統(tǒng)PC端軟件》）。
三是增城區(qū)《河涌眾彩小程序及數(shù)據(jù)混凝土管理系統(tǒng)》獲中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)頒發(fā)的測(cè)繪地理信息自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書(shū)。
<來(lái)源：廣州市水務(wù)局>
