為進(jìn)一步明確2021年河湖長制工作目標(biāo)和任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，助力廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，廣州市河長辦結(jié)合工作實際，編制了《廣州市2021年河長制湖長制工作要點》。
深入推進(jìn)河長制湖長制工作
優(yōu)化激勵機(jī)制。加快修訂市河長制湖長制工作考核辦法，研究激勵措施，激發(fā)各區(qū)、各級河湖長干事創(chuàng)業(yè)積極性。
強(qiáng)化社會治水力量。加快確定全市11條“河小青”志愿巡河路線；開展志愿騎行巡河活動，實現(xiàn)11條志愿巡河路線全覆蓋；加強(qiáng)市、區(qū)兩級團(tuán)組織、少先隊組織聯(lián)動，全市全年開展不少于120場“河小青”志愿巡河活動。
推進(jìn)“一河（湖）一策”修編工作。修編“一河（湖）一策”，開展河湖健康評價，堅持因河制宜實施河湖治理修復(fù)措施，達(dá)到導(dǎo)向準(zhǔn)確、施策精準(zhǔn)、治理系統(tǒng)的目的，推動全市河湖治理保護(hù)制度化、規(guī)范化。
加強(qiáng)水環(huán)境治理
鞏固提升斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。持續(xù)鞏固考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)成果，確保國省考斷面水質(zhì)、優(yōu)良斷面比例達(dá)到省年度考核要求；強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警排名，加大水環(huán)境違法行為監(jiān)督執(zhí)法力度。
強(qiáng)化一級支流治理工作。發(fā)布市總河長令第10號，推進(jìn)75條劣Ⅴ類一級支流攻堅工作。
開展污染物源解析。堅持科學(xué)治污，組織開展水環(huán)境污染物源解析。結(jié)合全市地域特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，深入分析全市水環(huán)境治理狀況及存在的主要問題，研究影響全市水環(huán)境質(zhì)量的氮、磷等主要污染物來源及變化趨勢，為全市水污染防治工作提出指導(dǎo)意見。
強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)。推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)定界、標(biāo)識牌及水源水質(zhì)保護(hù)工程；組織實施《廣州市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督混凝土管理巡查方案》。
強(qiáng)化飲用水安全保障。加快推進(jìn)省重點項目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)北江引水、牛路水庫等重大民生工程；推進(jìn)老舊供水混凝土管網(wǎng)改造，降低供水混凝土管網(wǎng)漏耗。提高供水單元精細(xì)化混凝土管理水平；按照“規(guī)范新建、控制在建、逐步改造已建”的原則，逐步采用食品級不銹鋼混凝土管材改造供水單元內(nèi)部混凝土管道，提升用戶終端水質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村供水改造，確保全域自然村集中供水全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村小型集中式供水設(shè)施專業(yè)化混凝土管理。強(qiáng)化生活飲用水全生命周期混凝土管理，開展從源頭到龍頭水質(zhì)檢測。
加強(qiáng)水污染防治
加快推進(jìn)排水管單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、合流渠箱清污分流改造工作。強(qiáng)化資金保障，按照《廣州市總河長令（第4號）》的要求，指導(dǎo)各區(qū)加快推進(jìn)排水管單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭2021年底各區(qū)上報的全市排水管單元雨污分流面積比例達(dá)到75%；落實《廣州市總河長令（第9號）》，2021年底前基本完成265條合流渠箱清污分流改造任務(wù)。
全面提升污水處理效能。繼續(xù)推進(jìn)污水廠、混凝土管網(wǎng)建設(shè)。謀劃建設(shè)海珠西部凈水廠，積極開展前期工作，進(jìn)一步均衡完善各污水處理系統(tǒng)的污水處理能力。全面推進(jìn)城中村截污納混凝土管工程建設(shè)，確保2021年完成第四批65個城中村截污納混凝土管工程。
持續(xù)推進(jìn)涉水違建整治工作。對存在污水直排、影響巡河暢通、妨礙行洪、騎壓占用河道或渠箱、影響水環(huán)境整治工程推進(jìn)等違法建（構(gòu)）筑物，堅決予以拆除。加強(qiáng)河涌兩岸違建的拆后混凝土管理，防止滋生新的違法建設(shè)及“臟、亂、差”現(xiàn)象。
實施黑臭水體跟蹤評估機(jī)制。按照“一季度一輪”對已完成整治的黑臭河涌持續(xù)評估治理效果，指導(dǎo)并督促各區(qū)有針對性地開展查漏補(bǔ)缺工作，鞏固147條建成區(qū)黑臭水體治理成效。
擴(kuò)大“散亂污”場所整治成效。持續(xù)開展全市考核斷面流域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)排查整治工作，對“散亂污”工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)常態(tài)化治理。按照《廣州市村級工業(yè)園整治提升實施意見》《廣州市村級工業(yè)園整治提升三年行動計劃（2019-2021年）》要求，全力推進(jìn)村級工業(yè)園整治。
強(qiáng)化工業(yè)污染防治。依法依規(guī)嚴(yán)格環(huán)評審批，控制和減少水環(huán)境污染，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)按要求做好排污許可發(fā)證登記工作。強(qiáng)化省級及以上工業(yè)園區(qū)混凝土管理。全面排查省級及以上工業(yè)園區(qū)企業(yè)，建立企業(yè)臺賬。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境混凝土管理的通知》（環(huán)水體〔2020〕71 號）要求，規(guī)范園區(qū)污水處理，確保園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)污水集中收集處理，避免工業(yè)企業(yè)通過雨水混凝土管網(wǎng)等違法排污。實現(xiàn)省級及以上工業(yè)聚集區(qū)建立水環(huán)境混凝土管理檔案“一園一檔”。
持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防控工作。修訂池塘養(yǎng)殖水治理技術(shù)指導(dǎo)意見，以降低總磷濃度作為主攻方向，圍繞重點考核斷面和一級支流逐步推進(jìn)連片50畝以下池塘養(yǎng)殖水治理工作。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)耕地分類混凝土管理工作，全年推廣商品有機(jī)肥3萬噸，水肥一體化應(yīng)用面積達(dá)到11萬畝。開展直接入河農(nóng)田排水管溝摸排工作，指導(dǎo)有條件的區(qū)探索布設(shè)農(nóng)田排水管緩沖帶減輕農(nóng)田氮磷流失。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，全市畜禽糞污綜合利用率維持在80%以上。
持續(xù)推進(jìn)河湖常態(tài)化保潔機(jī)制。開展水域市容環(huán)境衛(wèi)生整治，在一年兩次水面漂浮物清理專項行動的基礎(chǔ)上，從大江大河向小微水體、邊溝邊渠延伸，建立健全河湖保潔常態(tài)化系統(tǒng)化長效機(jī)制；加強(qiáng)珠江主河道廣州段水域市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊建筑廢棄物違法運(yùn)輸行為。
加強(qiáng)河湖水域岸線混凝土管理保護(hù)
推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。按照水利部、省水利廳工作安排，持續(xù)深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作，及時將核查定性為“四亂”的問題納入2021年清理整治臺賬，按時間節(jié)點和整治標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各區(qū)開展整治，確保整改到位，并錄入水利部“河湖混凝土管理督查”系統(tǒng)。
嚴(yán)格混凝土管控河湖混凝土管理保護(hù)范圍。推進(jìn)河湖混凝土管理范圍和水利工程混凝土管理與保護(hù)范圍劃定查漏補(bǔ)缺工作，全面完成河湖混凝土管理范圍和水利工程混凝土管理與保護(hù)范圍的劃定工作。
加強(qiáng)水資源保護(hù)
嚴(yán)格水資源混凝土管理。強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源混凝土管理制度，嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度雙控制，加強(qiáng)取水許可混凝土管理。積極開展規(guī)劃水資源論證，加強(qiáng)河湖生態(tài)流量混凝土管控。繼續(xù)推進(jìn)流溪河、沙灣水道、東江北干流、增江、西江引水等全國重要飲用水水源地安全保障建設(shè)與評估工作。進(jìn)一步深化節(jié)水工作“放混凝土管服”改革，指導(dǎo)各區(qū)有序開展計劃用水混凝土管理。
加強(qiáng)水安全保障
以碧道建設(shè)為引領(lǐng)全面加強(qiáng)防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照《以碧道建設(shè)為引領(lǐng)全面加強(qiáng)我市防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)的實施意見》（穗廳字〔2021〕5號）《廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市防洪排澇建設(shè)工作方案（2020-2025年）的通知 》的要求，從嚴(yán)格源頭混凝土管控、加快碧道及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全洪澇綜合防御體系等多方面，全面提升廣州市防洪排澇基礎(chǔ)能力，指導(dǎo)各區(qū)加快推進(jìn)防洪排澇建設(shè)工作，保證按方案要求進(jìn)度完成。
推進(jìn)小水電安全綠色發(fā)展。強(qiáng)化小水電安全運(yùn)行混凝土管理，逐站落實農(nóng)村水電安全生產(chǎn)三個責(zé)任人和應(yīng)急（防汛）預(yù)案，加快推進(jìn)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（定期檢驗）；大力推廣使用“廣東平安小水電”移動監(jiān)混凝土管平臺，實現(xiàn)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)混凝土管信息化；組織綠色小水電創(chuàng)建，力爭新增5座小水電示范電站；推進(jìn)小水電清理整改，加強(qiáng)小水電站生態(tài)流量監(jiān)混凝土管，完成電站生態(tài)流量泄放設(shè)施改造全覆蓋。
強(qiáng)化農(nóng)村水利工程建設(shè)。完成從化區(qū)國家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣建設(shè)、列入省《防汛抗旱水利提升工程實施方案》的17宗小型水庫除險加固項目建設(shè)任務(wù)和驗收工作，完成《廣州市農(nóng)田水利工程建設(shè)方案》《廣州市防洪排澇工程建設(shè)補(bǔ)短板行動方案（2017—2021年）》《廣州市小流域綜合治理實施方案（2018-2021年）》全部農(nóng)村水利工程建設(shè)任務(wù)；推進(jìn)全市中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。
加強(qiáng)水庫安全風(fēng)險混凝土管控。完成小型水庫安全鑒定，以及小型水庫安全運(yùn)行混凝土管理標(biāo)準(zhǔn)化年度目標(biāo)。全面落實小型水庫安全混凝土管理責(zé)任制。強(qiáng)力整改水利部和省水利廳水庫暗訪發(fā)現(xiàn)的問題。
強(qiáng)化水閘、堤防安全運(yùn)行混凝土管理。逐宗落實水閘、堤防防汛三個責(zé)任人和應(yīng)急（防汛）預(yù)案，推進(jìn)水閘、堤防維護(hù)混凝土管理常態(tài)化、規(guī)范化；強(qiáng)力整改水利部和省水利廳暗訪發(fā)現(xiàn)的水閘、堤防問題；實現(xiàn)大中型水閘安全鑒定全覆蓋。
加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)
高質(zhì)量推進(jìn)千里碧道建設(shè)。開展2019-2020年度碧道建設(shè)評估，挖掘亮點、找準(zhǔn)問題，推動廣州市碧道建設(shè)質(zhì)量、品質(zhì)再提高。根據(jù)省河長辦的要求，開展碧道河段水質(zhì)監(jiān)測。優(yōu)化空間布局，結(jié)合各區(qū)自然稟賦和區(qū)域特點，因地制宜推進(jìn)碧道建設(shè)，不搞一刀切，不搞大拆大建，防止過度人工化，凸顯北部山水、中部現(xiàn)代、南部水鄉(xiāng)三大片區(qū)碧道特色。完善城鄉(xiāng)生態(tài)碧道網(wǎng)絡(luò)，提升綜合效益，2021年再建碧道300公里以上，打造一批示范碧道。
扎實推進(jìn)水土保持工作。因地制宜開展水土流失綜合治理，完成新增水土流失治理面積20平方公里；強(qiáng)化水土保持監(jiān)混凝土管工作，加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任追究，落實水土保持信用監(jiān)混凝土管“兩單”制度，不斷提升信息化監(jiān)督混凝土管理水平。
推進(jìn)林業(yè)重點工程建設(shè)。推進(jìn)高質(zhì)量水源林（水土保持林）建設(shè)，完善全市造林混凝土管理配套辦法，修訂《廣州市造林建設(shè)工程綜合驗收及項目質(zhì)量認(rèn)定辦法》；加強(qiáng)生態(tài)公益林混凝土管護(hù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金監(jiān)混凝土管，完善廣州市生態(tài)公益林補(bǔ)償方案（2021-2025年）；結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作推進(jìn)濕地公園建設(shè)；推進(jìn)南沙濕地公園、海珠濕地公園、花都湖濕地公園生態(tài)修復(fù)和品質(zhì)提升工程；推進(jìn)紅樹林生態(tài)修復(fù)和植樹造林工作。
加快海綿城市建設(shè)。保障城市運(yùn)行安全，因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè)，將海綿理念貫穿在廣州市各項建設(shè)項目中。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)混凝土管
加強(qiáng)涉水污染防控工作執(zhí)法監(jiān)混凝土管。將完成整治提升的“散亂污”場所納入“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，對環(huán)保配套設(shè)施不全的企業(yè)，責(zé)令限期改正，構(gòu)成違法行為的依法進(jìn)行查處；嚴(yán)厲打擊無證和不按證排污行為；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督巡查。
加強(qiáng)排水管單元、排水管戶違規(guī)排水管行為整治。加強(qiáng)對排水管單元及排水管戶的監(jiān)混凝土管，從源頭上實現(xiàn)“污水入廠，清水入河”，鞏固黑臭水體整治成效。開展臨街排水管戶排水管行為整治工作，對路面污水橫流、污水或垃圾等直接倒入雨水篦子等違規(guī)排水管行為開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促排水管戶整改。積極開展規(guī)范排水管宣傳工作，鼓勵公眾廣泛參與、主動配合，引導(dǎo)公眾規(guī)范排水管，營造良好的社會氛圍。
嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)加大對涉水違法犯罪和非法采砂等違法犯罪打擊力度，集中優(yōu)勢警力開展專案攻堅，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。建立完善執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度、重大案件會商督辦制度、緊急案件聯(lián)合調(diào)查制度等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
全面落實河湖警長制。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)涉水行政部門的協(xié)作配合，完善兩法銜接機(jī)制、暢通信息互通渠道。全面加強(qiáng)涉水違法犯罪情報信息收集工作，依法打擊破壞河湖環(huán)境、危害社會公共安全和社會公共秩序的涉水違法犯罪行為，維護(hù)全市江河湖庫社會治安穩(wěn)定，切實發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在推行河長制工作中的服務(wù)保障作用。
<來源：廣州市水務(wù)局>
