2020年，因全面推行河長制湖長制工作，白云區(qū)入選全國10個(gè)先進(jìn)縣（區(qū)），獲得國務(wù)院督察激勵(lì)。
這番成績來之不易，細(xì)細(xì)數(shù)來，背后是長達(dá)數(shù)年的艱苦奮斗。
廣州市白云區(qū)水系發(fā)達(dá)，無數(shù)河涌交織成網(wǎng)，流溪河自北向南經(jīng)白云流入珠江，猶如城市的血混凝土管，滋養(yǎng)了一代又一代白云人。但隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛，城市生態(tài)壓力逐漸飽和，一系列城市“血混凝土管病”逐漸顯現(xiàn)。多年來，白云區(qū)轄內(nèi)多條河涌污染嚴(yán)重，不僅河水變黑，而且時(shí)常散發(fā)難聞的氣味，讓住在附近的街坊苦不堪言。為改善水環(huán)境，白云區(qū)克難攻堅(jiān)，著力解決區(qū)內(nèi)的水污染防治之困。
“十三五”期間，白云區(qū)拿出敢想敢干、真抓實(shí)干的勁頭，在河湖治理工作上探索出一套具有借鑒推廣意義的有益經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了河湖治理的“白云模式”，使河湖面貌煥然一新。
如今，白云大大小小的河涌已重新煥發(fā)生機(jī)。告別了臭氣熏天的“墨水河”，水清岸綠的碧道成為了白云人閑時(shí)散步的好去處。
兩岸碧道風(fēng)光
逐條銷號(hào) ?讓“墨水河”恢復(fù)健康
“廣州治水看白云”。
白云區(qū)內(nèi)河涌數(shù)量眾多、類型各異，既有發(fā)源于山地溪流的山區(qū)型河流，也有珠江三角洲典型的感潮型河流。過去十余年間，白云的大小河涌水質(zhì)堪憂，因此，曾是廣州市河湖治理問題最多、治理難度最大的地區(qū)之一。
其中以石井河最為典型。有媒體走訪后描述石井河水“黑得像墨水，近乎凝固狀”。
當(dāng)時(shí)，沿線企業(yè)偷排現(xiàn)象嚴(yán)重，周邊居民直接把生活污水排到河涌，甚至直接扔垃圾進(jìn)河。其他河涌情況也大同小異。在蕭崗村附近，寬約5米的新市涌河面黑水橫流，并伴有陣陣惡臭，水中還夾雜著不少酒瓶、塑料袋等生活垃圾。
“綠水青山就是金山銀山”理念，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，指明了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。
“十三五”期間，“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心。白云痛下決心，將“廣州治水看白云”的壓力轉(zhuǎn)換為動(dòng)力，以高度的政治責(zé)任感嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作部署要求，把任務(wù)當(dāng)作使命，迎難而上，轟轟烈烈地開展了一次力度空前的自身革命，在河湖治理工作中樹立新的標(biāo)桿，成為廣州市實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理目標(biāo)的關(guān)鍵。
白坭河和躍進(jìn)河
功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過5年的奮戰(zhàn)，白云區(qū)河涌狀況有了質(zhì)的好轉(zhuǎn)：
——被納入國家城市黑臭水體監(jiān)混凝土管平臺(tái)的31條河涌全部消除黑臭，通過了國家考核。石井河、新市涌、沙坑涌、白海面涌、泥坑涌等一批過去曾經(jīng)污染嚴(yán)重的黑臭河涌已達(dá)到V類或以上水質(zhì)；
——公認(rèn)為全市治理難度最大、“蘸水可作墨”的石井河重現(xiàn)成群白鷺，景泰涌整治入選全國治水典型案例，作為“十八屆三中全會(huì)以來全面深化生態(tài)文明體制改革綜述”的第一個(gè)案例被新華社宣傳報(bào)道；
——大源支流碧道等一大批靚麗碧道建成，白云河湖面貌煥發(fā)出全新的生機(jī)與活力；
——白云區(qū)被評為2019年河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、河湖混凝土管理保護(hù)成效明顯的十個(gè)地方之一，被國務(wù)院通報(bào)予以督查激勵(lì)。
一位扎根河涌治理一線多年的基層河長感慨：“看著河涌一天天變清，跟看到自家孩子考到好成績一樣欣慰，講起來真是一把辛酸淚，有種熬出頭的感覺?！?/p>
治理后的石井河
石井古橋水碧花紅
以河湖長制為良方 啃下一個(gè)個(gè)硬骨頭
要打贏水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須制度先行。
2016年5月，白云區(qū)先行一步，推行河長制。
2017年，全國全面推行河長制以來，白云區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，在推進(jìn)河長湖長履職上下足功夫。至今先后發(fā)布10道區(qū)總河長令，出臺(tái)15項(xiàng)河長制工作制度、180余項(xiàng)各類治水專項(xiàng)方案，建立健全五大機(jī)制，擰緊責(zé)任鏈條。河長們逐漸提高政治站位，主動(dòng)作為，從“要我混凝土管”到“我要混凝土管”，向“要混凝土管好”轉(zhuǎn)變。他們身上，既有仰望星空的敬畏感，有舍我其誰的責(zé)任感，也有不負(fù)重托的使命感。
白云區(qū)總河長由區(qū)委書記擔(dān)任，區(qū)副總河長由區(qū)長擔(dān)任。在原三級(jí)河長基礎(chǔ)上，向上延伸創(chuàng)新設(shè)置五大流域區(qū)級(jí)河長，由區(qū)委常委擔(dān)任。向下延伸設(shè)置3215名網(wǎng)格員（長），發(fā)揮一線“崗哨”作用，形成了總河長—流域河長—區(qū)級(jí)河長—鎮(zhèn)街級(jí)河長—村居級(jí)河長—網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）的多級(jí)治水體系。細(xì)化河長職責(zé)，擰緊責(zé)任鏈條，推動(dòng)水環(huán)境治理重點(diǎn)工作落地見效。
區(qū)總河長、副總河長要求各鎮(zhèn)街的總河長、副總河長周末必須保證一人在崗。他們以身作則，在每個(gè)周末都實(shí)施不提前通知的飛行檢查，目的就是掌握工作的真實(shí)情況和問題，并對重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)地檢查調(diào)研，現(xiàn)場解決問題。
近三年來，白云區(qū)共對188名治水不力的各級(jí)河長、工作人員進(jìn)行了問責(zé)。河長履職情況成為了領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的試金石。
在強(qiáng)有力的機(jī)制推動(dòng)下，河長、湖長動(dòng)起來了。
首先要做的就是“清四亂”，把污染源清理掉，讓污水不再直排進(jìn)河涌中。白云區(qū)“清四亂”工作存在拆除任務(wù)重、涉及利益主體多、歷史成因復(fù)雜等問題，整治難度極大，但“硬骨頭”最終被一個(gè)個(gè)啃下。
2018年以來，白云區(qū)在河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)中累計(jì)拆除涉水違建面積逾350萬平方米，協(xié)同推進(jìn)“四洗”行動(dòng)（洗樓、洗混凝土管、洗井、洗河）。單單“洗樓”這一項(xiàng)，就摸查了29.16萬棟建筑物，總面積1.38億平方米，清理整頓“散亂污”企業(yè)（場所）逾4.3萬余家。
在此基礎(chǔ)上，白云區(qū)還立案查處了涉水環(huán)境違法行為1027宗，查封涉水環(huán)境違法企業(yè)301家。同時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)污染限制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目水主要污染物排放量，去年排污許可全覆蓋工作任務(wù)11877家已全部完成核發(fā)工作。通過拆違、“散亂污”整治，白云區(qū)拔除了污染源的載體，有力遏制了污染源的滋生。
棠景沙涌揭蓋復(fù)涌
白云裝上“凈水器” 水清岸綠成新名片
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，工業(yè)、生活污水的產(chǎn)生無可避免。
治污，宜疏不宜堵。近年來，白云區(qū)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全覆蓋實(shí)施截污納混凝土管，支持各大凈水廠建設(shè)，把工業(yè)、生活污水收集起來、處理好，再流入河中，形成了嚴(yán)格混凝土管理的閉環(huán)。
截至2020年，全區(qū)四批161個(gè)城中村、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)截污納混凝土管全覆蓋，新建城中村混凝土管網(wǎng)6572公里。近年來，市、區(qū)財(cái)政累計(jì)投入243億元污水混凝土管網(wǎng)建設(shè)資金，不斷補(bǔ)齊污水收集、轉(zhuǎn)輸、處理設(shè)施短板。目前，全區(qū)累計(jì)建成污水混凝土管網(wǎng)1萬公里，平均每平方公里有污水混凝土管網(wǎng)超20公里，是2016年的近10倍。
污水收集起來后，及時(shí)處理的能力必須跟上。
為提升污水處理能力，白云區(qū)全力支持各大凈水廠項(xiàng)目建設(shè)。全區(qū)在現(xiàn)有石井污水處理廠、石井凈水廠、竹料污水處理廠、龍歸污水處理廠、京溪污水處理廠5座污水處理廠的基礎(chǔ)上，加大投入，加快實(shí)施江高凈水廠、健康城凈水廠新建及石井凈水廠、龍歸污水處理廠擴(kuò)建工程，目前已建成八大污水處理系統(tǒng)，總處理能力達(dá)到158萬噸/天，是2016年的3倍，基本滿足今后幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。有了這些城市“凈水器”，流入河涌的水便不再黑黢黢。
園林式的健康城凈水廠
園林式的龍歸污水處理廠
園林式的石井凈水廠
多混凝土管齊下，白云區(qū)水環(huán)境治理成效不斷提升，水質(zhì)提升促進(jìn)了生態(tài)的修復(fù)，石井河多處發(fā)現(xiàn)白鷺棲息落戶，重現(xiàn)“漠漠水田飛白鷺”景象。區(qū)內(nèi)39條黑臭河涌已基本消除黑臭，棠景沙涌的治理措施和成效得到了生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
千里碧道，悠悠水長。
走在白云的大小河涌邊，“墨水河”成了過去式，水清岸綠已是白云治水的新名片。
如今，在沙坑涌大源支流段，河涌沿岸慢行道、居民休閑文化廣場組成的5公里碧道已成為群眾最喜愛的休閑場所。沙坑涌恢復(fù)清澈水質(zhì)后，白云區(qū)在沙坑涌大源支流段試點(diǎn)建設(shè)碧道，打造出了一套集河道防洪、群眾休閑娛樂、人文熏陶渲染為一體的親水平臺(tái)體系。目前，全區(qū)各類碧道慢行系統(tǒng)累計(jì)建成170多公里，水清岸綠、魚翔淺底的碧道畫卷已然形成，在展示生態(tài)文明建設(shè)成果和城市風(fēng)貌的同時(shí)，為群眾提供了健身、休閑、觀光、親水的場所。
流溪河拆除違建別墅后建成的濱河公園
治水是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。
2021年，白云區(qū)承諾將繼續(xù)鞏固提升各項(xiàng)來之不易的成果，推動(dòng)河湖長制向縱深發(fā)展，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)美麗白云的中心任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階，確保經(jīng)過治理的黑臭河涌水質(zhì)不反彈，水質(zhì)不斷提升，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底、白鷺成群”的美好愿景。
<來源：廣州市水務(wù)局>
