近年來，廣州市大力推進污澇同治工作，通過貫徹海綿城市建設(shè)、排水管設(shè)施“補短板”、排水管單元達標創(chuàng)建等有效措施，不斷強化城市排水管防澇混凝土管理，力爭實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，保證特大暴雨期間城市運轉(zhuǎn)基本正常，妥善處置超標準降雨引發(fā)的城市洪澇災害”的治理目標。
今年汛期降雨較為集中 排水管防澇風險形勢嚴峻
據(jù)氣象部門預測，2021年廣州市為平水年份，汛期（4-9月）總體降水量正常，時間分布上前少后多，2021年1月1日至4月5日，廣州市平均雨量91.7毫米，與常年同期（261.2毫米）偏少64.9%，預計后汛期（7-9月）累計雨量將會較去年偏多10%～30%。截至目前，降雨量較少，開汛偏晚，但旱澇急轉(zhuǎn)的可能較大，發(fā)生階段性局地性洪澇災害的風險較高，尤其是可能發(fā)生降雨量集中的“龍舟水”現(xiàn)象，預計2021年城市防澇形勢嚴峻，需重點防范城市內(nèi)澇問題及其引發(fā)的交通擁堵、地下車庫水浸等不利影響。
多措并舉 堅持污澇同治
第一，強調(diào)貫徹落實排水管防澇主體責任
根據(jù)《城鎮(zhèn)排水管與污水處理條例》《國務院辦公廳關(guān)于做好城市排水管防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》《國務院辦公廳關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》要求，為落實排水管防澇主體責任。2021年，經(jīng)全面排查，梳理存在內(nèi)澇風險的93個易澇積水點，現(xiàn)公布易澇積水點行政責任人名單（詳見附表）。
第二，為了夯實城市排水管防澇堅實根基，須切實推進工程措施。
一是市委、市政府主要領(lǐng)導高位推動、親力部署，市委書記張碩輔同志多次強調(diào)，要認真做好防風防汛和減災防災工作，必須抓好安全風險隱患排查整治、強化應急搶險救援準備、提高應急指揮能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、重要設(shè)施安全和城市運行安全，并多次開展城市內(nèi)澇點治理現(xiàn)場調(diào)研督導工作。4月2日，溫國輝市長主持召開會議，研究部署全市2021年防汛備汛工作，要求各職能部門高度重視，提前做好各項防澇應急準備工作。
二是以碧道建設(shè)為引領(lǐng)，全面加強全市防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于以碧道建設(shè)為引領(lǐng)全面加強我市防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)的實施意見》，市水務局已于3月12日，組織市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市應急混凝土管理局、市城市混凝土管理綜合執(zhí)法局等單位，召開視頻會議，要求各部門各司其職，統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，結(jié)合國土空間規(guī)劃和流域防洪、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，力爭通過5年時間，因地制宜基本形成“源頭減排、混凝土管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水管防澇工程體系，顯著提升排水管防澇能力，基本實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，特大暴雨城市運轉(zhuǎn)基本正常，妥善處置超標準降雨引發(fā)的城市洪澇災害”的目標。
三是進一步提升污水收集處理能力。2019至2020年，全市新建成19座污水處理項目，全市城鎮(zhèn)污水處理能力提升至約774萬m3/d，“十三五”期間，全市累計新建混凝土管網(wǎng)18910公里。
四是堅持貫徹污澇同治。切實推進合流渠箱改造、排水管單元達標創(chuàng)建、強化排水管戶排水管監(jiān)混凝土管等工作。市總河長第9號令提出443條合流渠箱的整治任務，涉及251個截污閘，截至2021年3月底，已完成101條合流渠箱改造，40個截污閘順利“開閘”；根據(jù)市總河長第4號令，全市共劃分25995個排水管單元，截止2021年3月底，已完成達標認定排水管單元數(shù)量13080個。
第三，各級各部門齊心協(xié)力，筑起城市排水管防澇牢固防線。
一是市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務局等行業(yè)主混凝土管部門，針對全市存在內(nèi)澇風險的道路、涵洞、隧道、地下空間、施工工地、物業(yè)小區(qū)等，按“誰混凝土管養(yǎng)的設(shè)施引起水浸，誰負責搶險和整治”的原則，由各責任單位位制定落實“一點一預案”，及時清疏維護排水管設(shè)施，備好沙包、水泵、擋水板等防汛物資，分兵把守，加強聯(lián)動，確保安全度汛。
二是依托市、區(qū)排水管公司推進排水管混凝土管網(wǎng)專業(yè)化運維混凝土管理。目前市、區(qū)排水管公司約有運維人員3600人，并配備了專業(yè)化的巡查清疏設(shè)備以及QV、CCTV等混凝土管道內(nèi)窺設(shè)備，現(xiàn)統(tǒng)一混凝土管理的排水管混凝土管網(wǎng)合計約2.21萬公里。通過持續(xù)推進混凝土管網(wǎng)日常養(yǎng)護和檢測修復，排查排水管設(shè)施運行問題并逐一整改修復，不斷提升混凝土管網(wǎng)運行效能。2021年第一季度，市、區(qū)排水管公司共巡查排水管設(shè)施約20.96萬公里，清疏養(yǎng)護約6579.60公里，完成“洗混凝土管”約1669.54公里、“洗井”約5.96萬個。
三是廣州地鐵公司全面排查整治地鐵項目淤堵、毀損及違規(guī)遷改、占用防洪排澇設(shè)施的情況，并對既有、在建線路的出入口、風亭等設(shè)施防洪排澇建設(shè)標準進行梳理，做好設(shè)施排水管防澇改造工作。
第四，開展汛期檢查措施，壓實城市排水管防澇準備工作。
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2021年汛前防汛防風工作安全大檢查的通知》等文件要求，各區(qū)、市排水管公司等單位抓緊推進汛前排水管設(shè)施清疏養(yǎng)護及隱患排查，重點清疏易澇積水點周邊排水管混凝土管渠2142.45公里。
第五，更需認真部署應急措施，確保排水管防澇安全
為進一步完善排水管防澇責任體系，壓實2021年防澇布防準備工作。市河長辦已印發(fā)《關(guān)于做好2021年防暴雨內(nèi)澇應急搶險工作的通知》，提出今年防暴雨應急工作具體要求，明確各區(qū)、各職能部門等單位嚴格落實應急搶險力量，強調(diào)各易澇積水點責任人應加強日?；炷凉芾恚貏e是抓緊推進汛前檢查、易澇積水點整治，對于短時間難以完成整治的，要組織制定和完善排水管防澇應急預案，落實應急防澇措施。
號召市民群眾共同參與 共建共治共享城市排水管安全
為了樹立全市排水管防澇“一盤棋”的大局觀，鼓勵廣大人民群眾群策群力，共同參與全市防澇應急搶險工作當中來，形成多部門合作、多專業(yè)協(xié)同、各方面參與的社會共治格局，齊心協(xié)力、眾志成城抵御洪澇風險，保障生命財產(chǎn)安全，助力城市安全運行。
一是自覺維護公共排水管設(shè)施，不得將樹葉、泥沙、生活垃圾等雜質(zhì)隨意排入公共排水管混凝土管網(wǎng)，力爭市政排水管系統(tǒng)發(fā)揮預期能效。
二是發(fā)現(xiàn)公共排水管設(shè)施堵塞、淤積、損壞等問題，請及時向排水管設(shè)施混凝土管理單位反映，發(fā)現(xiàn)任何單位或個人破壞公共排水管設(shè)施行為，請撥打12345政府服務熱線舉報。
三是通過電視、廣播、手機短信等多種途徑，關(guān)注氣象預報和城市預報預警信息，做好防御內(nèi)澇災害準備，積極配合防澇調(diào)度指揮。
四是降雨期間謹慎出行，注意路邊防汛安全警示標志，切勿盲目穿行地勢較低并有積水的道路、橋涵、隧道，并遠離電線桿、變壓器、廣告牌等可能帶電的物體。
2021年廣州市易澇積水點行政責任人名單：2021年廣州市易澇積水點行政責任人名單.xlsx
<來源：廣州市水務局>
