近年來(lái)，廣州市大力推進(jìn)污澇同治工作，通過(guò)貫徹海綿城市建設(shè)、排水管設(shè)施“補(bǔ)短板”、排水管單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等有效措施，不斷強(qiáng)化城市排水管防澇混凝土管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，保證特大暴雨期間城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，妥善處置超標(biāo)準(zhǔn)降雨引發(fā)的城市洪澇災(zāi)害”的治理目標(biāo)。
今年汛期降雨較為集中 排水管防澇風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻
據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，2021年廣州市為平水年份，汛期（4-9月）總體降水量正常，時(shí)間分布上前少后多，2021年1月1日至4月5日，廣州市平均雨量91.7毫米，與常年同期（261.2毫米）偏少64.9%，預(yù)計(jì)后汛期（7-9月）累計(jì)雨量將會(huì)較去年偏多10%～30%。截至目前，降雨量較少，開(kāi)汛偏晚，但旱澇急轉(zhuǎn)的可能較大，發(fā)生階段性局地性洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高，尤其是可能發(fā)生降雨量集中的“龍舟水”現(xiàn)象，預(yù)計(jì)2021年城市防澇形勢(shì)嚴(yán)峻，需重點(diǎn)防范城市內(nèi)澇問(wèn)題及其引發(fā)的交通擁堵、地下車(chē)庫(kù)水浸等不利影響。
多措并舉 堅(jiān)持污澇同治
第一，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)排水管防澇主體責(zé)任
根據(jù)《城鎮(zhèn)排水管與污水處理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水管防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》要求，為落實(shí)排水管防澇主體責(zé)任。2021年，經(jīng)全面排查，梳理存在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的93個(gè)易澇積水點(diǎn)，現(xiàn)公布易澇積水點(diǎn)行政責(zé)任人名單（詳見(jiàn)附表）。
第二，為了夯實(shí)城市排水管防澇堅(jiān)實(shí)根基，須切實(shí)推進(jìn)工程措施。
一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、親力部署，市委書(shū)記張碩輔同志多次強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真做好防風(fēng)防汛和減災(zāi)防災(zāi)工作，必須抓好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備、提高應(yīng)急指揮能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、重要設(shè)施安全和城市運(yùn)行安全，并多次開(kāi)展城市內(nèi)澇點(diǎn)治理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)工作。4月2日，溫國(guó)輝市長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，研究部署全市2021年防汛備汛工作，要求各職能部門(mén)高度重視，提前做好各項(xiàng)防澇應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
二是以碧道建設(shè)為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)全市防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于以碧道建設(shè)為引領(lǐng)全面加強(qiáng)我市防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市水務(wù)局已于3月12日，組織市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急混凝土管理局、市城市混凝土管理綜合執(zhí)法局等單位，召開(kāi)視頻會(huì)議，要求各部門(mén)各司其職，統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和流域防洪、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，因地制宜基本形成“源頭減排、混凝土管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水管防澇工程體系，顯著提升排水管防澇能力，基本實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，特大暴雨城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，妥善處置超標(biāo)準(zhǔn)降雨引發(fā)的城市洪澇災(zāi)害”的目標(biāo)。
三是進(jìn)一步提升污水收集處理能力。2019至2020年，全市新建成19座污水處理項(xiàng)目，全市城鎮(zhèn)污水處理能力提升至約774萬(wàn)m3/d，“十三五”期間，全市累計(jì)新建混凝土管網(wǎng)18910公里。
四是堅(jiān)持貫徹污澇同治。切實(shí)推進(jìn)合流渠箱改造、排水管單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、強(qiáng)化排水管戶(hù)排水管監(jiān)混凝土管等工作。市總河長(zhǎng)第9號(hào)令提出443條合流渠箱的整治任務(wù)，涉及251個(gè)截污閘，截至2021年3月底，已完成101條合流渠箱改造，40個(gè)截污閘順利“開(kāi)閘”；根據(jù)市總河長(zhǎng)第4號(hào)令，全市共劃分25995個(gè)排水管單元，截止2021年3月底，已完成達(dá)標(biāo)認(rèn)定排水管單元數(shù)量13080個(gè)。
第三，各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力，筑起城市排水管防澇牢固防線(xiàn)。
一是市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等行業(yè)主混凝土管部門(mén)，針對(duì)全市存在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的道路、涵洞、隧道、地下空間、施工工地、物業(yè)小區(qū)等，按“誰(shuí)混凝土管養(yǎng)的設(shè)施引起水浸，誰(shuí)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和整治”的原則，由各責(zé)任單位位制定落實(shí)“一點(diǎn)一預(yù)案”，及時(shí)清疏維護(hù)排水管設(shè)施，備好沙包、水泵、擋水板等防汛物資，分兵把守，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，確保安全度汛。
二是依托市、區(qū)排水管公司推進(jìn)排水管混凝土管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維混凝土管理。目前市、區(qū)排水管公司約有運(yùn)維人員3600人，并配備了專(zhuān)業(yè)化的巡查清疏設(shè)備以及QV、CCTV等混凝土管道內(nèi)窺設(shè)備，現(xiàn)統(tǒng)一混凝土管理的排水管混凝土管網(wǎng)合計(jì)約2.21萬(wàn)公里。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)混凝土管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)和檢測(cè)修復(fù)，排查排水管設(shè)施運(yùn)行問(wèn)題并逐一整改修復(fù)，不斷提升混凝土管網(wǎng)運(yùn)行效能。2021年第一季度，市、區(qū)排水管公司共巡查排水管設(shè)施約20.96萬(wàn)公里，清疏養(yǎng)護(hù)約6579.60公里，完成“洗混凝土管”約1669.54公里、“洗井”約5.96萬(wàn)個(gè)。
三是廣州地鐵公司全面排查整治地鐵項(xiàng)目淤堵、毀損及違規(guī)遷改、占用防洪排澇設(shè)施的情況，并對(duì)既有、在建線(xiàn)路的出入口、風(fēng)亭等設(shè)施防洪排澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，做好設(shè)施排水管防澇改造工作。
第四，開(kāi)展汛期檢查措施，壓實(shí)城市排水管防澇準(zhǔn)備工作。
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2021年汛前防汛防風(fēng)工作安全大檢查的通知》等文件要求，各區(qū)、市排水管公司等單位抓緊推進(jìn)汛前排水管設(shè)施清疏養(yǎng)護(hù)及隱患排查，重點(diǎn)清疏易澇積水點(diǎn)周邊排水管混凝土管渠2142.45公里。
第五，更需認(rèn)真部署應(yīng)急措施，確保排水管防澇安全
為進(jìn)一步完善排水管防澇責(zé)任體系，壓實(shí)2021年防澇布防準(zhǔn)備工作。市河長(zhǎng)辦已印發(fā)《關(guān)于做好2021年防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的通知》，提出今年防暴雨應(yīng)急工作具體要求，明確各區(qū)、各職能部門(mén)等單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，強(qiáng)調(diào)各易澇積水點(diǎn)責(zé)任人應(yīng)加強(qiáng)日常混凝土管理，特別是抓緊推進(jìn)汛前檢查、易澇積水點(diǎn)整治，對(duì)于短時(shí)間難以完成整治的，要組織制定和完善排水管防澇應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急防澇措施。
號(hào)召市民群眾共同參與 共建共治共享城市排水管安全
為了樹(shù)立全市排水管防澇“一盤(pán)棋”的大局觀，鼓勵(lì)廣大人民群眾群策群力，共同參與全市防澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作當(dāng)中來(lái)，形成多部門(mén)合作、多專(zhuān)業(yè)協(xié)同、各方面參與的社會(huì)共治格局，齊心協(xié)力、眾志成城抵御洪澇風(fēng)險(xiǎn)，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，助力城市安全運(yùn)行。
一是自覺(jué)維護(hù)公共排水管設(shè)施，不得將樹(shù)葉、泥沙、生活垃圾等雜質(zhì)隨意排入公共排水管混凝土管網(wǎng)，力爭(zhēng)市政排水管系統(tǒng)發(fā)揮預(yù)期能效。
二是發(fā)現(xiàn)公共排水管設(shè)施堵塞、淤積、損壞等問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向排水管設(shè)施混凝土管理單位反映，發(fā)現(xiàn)任何單位或個(gè)人破壞公共排水管設(shè)施行為，請(qǐng)撥打12345政府服務(wù)熱線(xiàn)舉報(bào)。
三是通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種途徑，關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和城市預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好防御內(nèi)澇災(zāi)害準(zhǔn)備，積極配合防澇調(diào)度指揮。
四是降雨期間謹(jǐn)慎出行，注意路邊防汛安全警示標(biāo)志，切勿盲目穿行地勢(shì)較低并有積水的道路、橋涵、隧道，并遠(yuǎn)離電線(xiàn)桿、變壓器、廣告牌等可能帶電的物體。
2021年廣州市易澇積水點(diǎn)行政責(zé)任人名單：2021年廣州市易澇積水點(diǎn)行政責(zé)任人名單.xlsx
<來(lái)源：廣州市水務(wù)局>
