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廣州市印發(fā)2020年水利監(jiān)督工作要點(diǎn)
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  根據(jù)省水利廳相關(guān)通知要求,廣州市制定印發(fā)了2020年水利監(jiān)督工作要點(diǎn)。要點(diǎn)指出,2020年廣州市水利監(jiān)督工作總體要求是:深入貫徹落實(shí)全國、全省水利監(jiān)督工作會議的部署要求,踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)混凝土管”新時(shí)期水利改革總要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,創(chuàng)新方式方法,積極主動作為。嚴(yán)格“查、認(rèn)、改、罰”四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),以問題為導(dǎo)向,以整改為目標(biāo),以問責(zé)為抓手,落實(shí)監(jiān)混凝土管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)混凝土管措施,努力開創(chuàng)我市水利監(jiān)督工作新局面,為我市水環(huán)境治理提供堅(jiān)實(shí)保障。

  監(jiān)督講原則,推進(jìn)水利監(jiān)督規(guī)范化

  要點(diǎn)指出,水利監(jiān)督需堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、突出重點(diǎn)、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。

  堅(jiān)持依法依規(guī)。用法制思維和法制方式加強(qiáng)水利監(jiān)督,細(xì)化水利監(jiān)督制度體系,完善事中事后監(jiān)混凝土管制度,全面實(shí)施清單化混凝土管理,推進(jìn)水利監(jiān)督制度化、規(guī)范化。

  堅(jiān)持創(chuàng)新模式。強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),秉公辦事,以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,認(rèn)真落實(shí)“查、認(rèn)、改、罰”四個(gè)環(huán)節(jié)工作。堅(jiān)決杜絕形式主義,改進(jìn)監(jiān)督方式方法,全面推行“雙隨機(jī)一公開”,監(jiān)督檢查以“四不兩直”暗訪為主;推動使用省級監(jiān)督工作平臺及市水務(wù)工程建設(shè)混凝土管理信息系統(tǒng)、監(jiān)督檢查混凝土管理信息系統(tǒng)、巡檢APP等大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)手段,提升監(jiān)督效能。

  堅(jiān)持突出重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)要有工作方案,檢查清單,檢查標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,實(shí)行清單式的問題監(jiān)督和整改問責(zé)銷號的閉環(huán)混凝土管理;實(shí)現(xiàn)檢查、整改、提高的監(jiān)督功效。

  堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)。市、區(qū)水務(wù)行政主混凝土管部門按照權(quán)限分級負(fù)責(zé)水利監(jiān)督混凝土管理,組織開展監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求并督促整改,對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)、行政處罰。

  堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市水務(wù)局成立水利督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的督查辦負(fù)責(zé)水利監(jiān)督工作的統(tǒng)籌,依照水利部、省、市有關(guān)工作要求進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)范,協(xié)調(diào)各類監(jiān)督需求、事項(xiàng),擬定年度水利監(jiān)督工作要點(diǎn)(計(jì)劃);相關(guān)業(yè)務(wù)處室承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)對監(jiān)督所反饋的問題進(jìn)行綜合研判,有針對性地研究提出解決問題的對策措施以及督促落實(shí)整改。

廣州市水務(wù)局開展防汛應(yīng)急演練

  9項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn),“安全”與“防洪”是重頭戲

  要點(diǎn)指出了9項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn),其中運(yùn)行安全監(jiān)督和防洪監(jiān)督相關(guān)要點(diǎn)占了6條,此外還包括“清四亂”、水利資金使用監(jiān)督等要點(diǎn)。

  小型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督。根據(jù)上級部署,加強(qiáng)小型水庫安全風(fēng)險(xiǎn)混凝土管控。持續(xù)開展對全市范圍內(nèi)小型水庫暗訪檢查,組織小型水庫暗訪檢查培訓(xùn),查找小型水庫安全運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié),督促建立存在重大安全隱患水庫清單和不能發(fā)揮效益水庫清單;嚴(yán)格督促落實(shí)小型水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”和水庫工程實(shí)體安全及運(yùn)行混凝土管理措施。(水利處牽頭,安監(jiān)處、執(zhí)法處、防御中心配合)?

  水利工程建設(shè)及運(yùn)行安全監(jiān)督。按照省、市工作部署,扎實(shí)開展水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動及省市部署的專項(xiàng)整治工作任務(wù)。組織在建水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化對水庫大壩、水電站、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)的監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,督促排查整治安全隱患。(建混凝土管處、水利處、執(zhí)法處、質(zhì)監(jiān)站依職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  防洪工程設(shè)施水毀修復(fù)工作監(jiān)督。對全市2019年以來防洪工程設(shè)施水毀修復(fù)工作開展監(jiān)督檢查,查找各地防洪工程設(shè)施水毀修復(fù)實(shí)施過程中存在的主要問題,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),督促完成水毀工程修復(fù)任務(wù)或做好安全度汛、防臺風(fēng)工作措施。(水利處牽頭,安監(jiān)處、防御中心配合)

  水庫防洪調(diào)度和汛限水位執(zhí)行監(jiān)督。對部分水庫防洪調(diào)度、汛限水位執(zhí)行情況開展督查,查找水庫防洪調(diào)度工作中存在的主要問題,督促做好水庫防洪調(diào)度工作,確保安全度汛。(安監(jiān)處、防御中心、水利處依職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  山洪災(zāi)害防御暗訪調(diào)研。完善洪水風(fēng)險(xiǎn)混凝土管理機(jī)制,加強(qiáng)江河洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害及城鄉(xiāng)內(nèi)澇等隱患排查和治理工作。完善防洪預(yù)案,做好預(yù)案演練工作。暗訪調(diào)研我市山洪災(zāi)害防御工作開展情況,查找山洪災(zāi)害防御工作措施落實(shí)過程中存在的主要問題,對現(xiàn)行山洪災(zāi)害防御體系進(jìn)行分析評估,督促有關(guān)地區(qū)切實(shí)做好山洪災(zāi)害防御工作。(排水管處、安監(jiān)處、防御中心依職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  水利投資計(jì)劃執(zhí)行及資金使用監(jiān)督。定期督促水利投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度,重點(diǎn)加強(qiáng)對重大水利工程和中小河流治理項(xiàng)目資金使用的督查;積極推進(jìn)水利工程項(xiàng)目水利稽察、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收,組織對水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況、征地補(bǔ)償和安置資金開展監(jiān)督。(財(cái)審處、規(guī)計(jì)處、工程督辦處、建混凝土管處、移民辦依職責(zé)分工負(fù)責(zé))?

  農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)監(jiān)督。按照上級工作的部署和要求,組織對農(nóng)村飲水安全混凝土管理“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”落實(shí)、全域自然村集中供水覆蓋、農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率等開展專項(xiàng)監(jiān)督,組織農(nóng)村飲用水安全暗訪檢查培訓(xùn),切實(shí)保障農(nóng)村供水安全。(水資源與供水處負(fù)責(zé),市排水管監(jiān)測站配合)

  河湖“清四亂”專項(xiàng)監(jiān)督。將“清四亂”作為河湖混凝土管理的日常工作,堅(jiān)持水利牽頭、部門協(xié)同,全面落實(shí)屬地混凝土管理責(zé)任。按照上級工作部署,圍繞河湖“清四亂”、河長湖長履職等情況,組織“回頭看”和專項(xiàng)暗訪督查等。(河湖處、執(zhí)法處依職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  取用水混凝土管理專項(xiàng)整治行動。落實(shí)最嚴(yán)格水資源混凝土管理制度,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。組織開展取水工程(設(shè)施)核查登記,摸清全市取水工程(設(shè)施)底數(shù)及取用水混凝土管理現(xiàn)狀,針對核查登記發(fā)現(xiàn)的取用水行為不規(guī)范、混凝土管理不到位的問題,依法推進(jìn)整改,規(guī)范整治取用水行為,強(qiáng)化取用水監(jiān)督混凝土管理。(水資源與供水處負(fù)責(zé))

  其他水利監(jiān)督事項(xiàng),按照《廣東省水利廳水利監(jiān)督混凝土管理辦法(試行)》規(guī)定,對照《2020年廣東省水利廳監(jiān)督工作實(shí)施計(jì)劃表》,由各部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)督,督促問題整改。

  以信息化手段加強(qiáng)監(jiān)督保障

  為保證監(jiān)督工作有效實(shí)行,我市水務(wù)局將強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),運(yùn)用信息化手段推動監(jiān)督、整改和提高。

  加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。整合、調(diào)動行業(yè)力量,研究探索組建局督查辦,并通過購買社會服務(wù)等方式充實(shí)調(diào)配資源,推動形成強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓落實(shí)的工作氛圍;統(tǒng)籌調(diào)配勤勉敬業(yè)、高度負(fù)責(zé)、能力突出、作風(fēng)過硬的同志參與監(jiān)督工作;強(qiáng)化水利監(jiān)督隊(duì)伍混凝土管理,保障工作經(jīng)費(fèi)。(安監(jiān)處、人事處、財(cái)審處依職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  運(yùn)用信息化手段。按照上級工作的統(tǒng)一部署,逐步推動全域使用水利督查、稽察監(jiān)混凝土管信息平臺,加大既有信息混凝土管理系統(tǒng)、APP使用力度及已立項(xiàng)信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)力度,力爭通過信息化手段實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)證問題、整改督辦、責(zé)任認(rèn)定的有效銜接,逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督、調(diào)度指揮、整改工作線上信息報(bào)送反饋等綜合功能,提升監(jiān)督的信息化、自動化、智能化水平。(科技處、水利處、排水管處、建混凝土管處、水資源與供水處、執(zhí)法處、信息保障中心、安監(jiān)處、防御中心依職責(zé)分工負(fù)責(zé))

<來源:廣州市水務(wù)局>

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